Page 447 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF
P. 447
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
Yetki Devri-İmza İşbölümü Yönergesinin, 657 sayılı Kanun ve Devlet Memurlarına
Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olduğunu, hastalık izninde iken memuriyet
mahallinde bulunmasını gerektirecek kanuni bir gereklilik olmamasına ilaveten
hastalık izinli iken ilgili Yönergeye göre tekrar nasıl izin talep edeceğini bilemediğini,
resmi olarak izin talebinin olmadığını, kendisine izin verilmeme gerekçesi olarak
sunulduğu belirtilen eğitim programına ilişkin katılım listesinde görev yaptığı birimin
tek mühendisi olmasına rağmen kendisine yer verilmediğini belirterek hakkında
verilen disiplin cezasının kaldırılmasını talep etmektedir.
Başvuruya konu olayda, ilgili idare tarafından başvurana yıllık izin verilmemesi
nedeniyle başvuranın hastalık raporu aldığı belirtilmiş olmakla birlikte, başvuran
tarafından alınan hastalık raporunun 29/10/2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık
Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “Hastalık izni verilmesi” başlıklı 7 nci maddesi gereği tespit edilen
usûl ve esaslara uyulmaksızın alındığına ilişkin herhangi bir tespitin yapılmadığı ve
bu rapora istinaden 21/05/2016 tarihinde başvurana hastalık izni verildiği ancak
20/05/2016 tarihinde ise başvuranın 657 sayılı Kanun gereği hastalık izninin rapor
verilen mahalde geçirilmesi yönünde talimat verildiği görülmekle birlikte, başvuranın
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Yetki Devri-İmza İşbölümü Yönergesi gereğince yurt
dışı izin işlemlerine uymadığı gerekçesiyle 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin
A/a bendinde yer verilen “görev mahallinde kurumca belirlenen usul ve esasların
yerine getirilmesinde kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak” fiiline istinaden
hakkında uyarma cezasının tecziye edildiği anlaşılmıştır.
Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan imza yetkilerine ilişkin
Yönergede Orman Genel Müdürlüğü personelinin izin işlemlerinin aylıksız, yurt içi
ve yurt dışı olarak ayrıldığı, aylıksız ve yurt içi izin işlemlerinin kapsamının 657 sayılı
Kanunda sayılan aylıksız izin, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni olarak
belirlendiği ve mühendis unvanlı personel için Orman Genel Müdürünün yetkili
kılındığı, yurt dışı izin işlemine ilişkin dayanak ve içerik belirlenmemekle birlikte
mühendis unvanlı personel için yine Orman Genel Müdürünün yetkili kılındığı ve
başvurana önceki tarihli yurt dışı izin taleplerinin 657 sayılı Kanunun 102 ve 103
üncü maddelerine dayanılarak verildiği görülmekte olup, bahse konu Yönerge söz
konusu yetkinin personelin yasal izinlerini kullanacağı yerin bildiriminin yapılmasına
ilişkin bulunmamakta aksine 657 sayılı Kanunda yer verilmemesine karşın yurt dışına
çıkış izni kapsamında bir yetkilendirmenin yapıldığı anlaşılmaktadır.
2017 YILLIK RAPOR 447