Page 451 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılarak, başvuranın
sınavının geçersiz sayılması işleminin iptal edilerek başvuranın mağduriyetinin en kısa
sürede giderilmesi konusunda Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına
98
Tavsiyede Bulunulmasına , karar verilmiştir.
Başvuran Tarafından Yapılan Ödemelerin Kendisine Yasal Faiziyle İadesi Yönünde
Tavsiye Kararı Verildi

Başvuran; Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yaparken, 02/08/2002
tarihli İçişleri Bakanı Oluru ile “toplumsal olaylar” konusunda doktora eğitimi almak
için Baltimore Üniversitesine 48 ay süreyle gönderildiğini; bu eğitimin 17/08/2002-
16/08/2006 tarihlerinde gerçekleşeceğinin ve başvuranın kendi imkânları ile
havacılığı ilgilendiren “polis havacılığının yapısı, tarihi gelişimi, uçuş emniyeti, bakım
yönetimi, uçucu personelin yetiştirilmesi, uçuş eğitimi vb.” konularda kurs, seminer
ve konferanslara katılmasının aynı olurda belirtildiğini; doktora eğitiminin sonunda
hazırladığı tezi 01/08/2006 tarihinde ciltlenmek üzere Baltimore Üniversitesine
teslim ettiğini; ancak basımı Üniversitenin sorumluluğunda olan diplomanın Mayıs
2006 tarihli olduğunu; doktora programının tamamlanmasında sonra 03/08/2006
tarihinde İstanbul Hava Hudut Kapısından Türkiye’ye giriş yaptığını ve mehil müddet
bitiminde görevine başladığını; 04/11/2016 tarihinde tebliğ edilen Borç Bildirimi
ve Tebliğ Belgesi ile “eğitim bitimi sonrası 15 gün içinde yurda dönerek görevine
başlaması gerekirken onay bitiş tarihi olan 18/08/2006 tarihine kadar yurtdışında
fazladan kaldığı” gerekçesiyle şahsına borç tahakkuk ettirildiğini; oysaki doktora
eğitimi sonrasında süresi içerisinde görevinin başına döndüğünü ve Emniyet Genel
Müdürlüğü Yurt İçi-Yurt Dışı Lisansüstü Eğitim ve Yurt Dışı Kısa Süreli Eğitim
Yönergesine aykırı hareket etmediğini belirterek, borç tahakkuk işleminin iptalini,
idareye borçlu olmadığının tespitini ve doğan zararının tazminini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuran, tezini 01/08/2006
tarihinde ilgili üniversiteye teslim etmiş ve söz konusu üniversite tarafından bu
tarih, “tezin teslim alınma ve onay tarihi” olarak başvurana iletilen bilgilendirme
yazısında belirtilmiştir. Bununla birlikte, başvurana ait diploma tarihi Mayıs 2006
olarak düzenlenmiş olup doktora eğitiminin söz konusu tarihte sona erdiği izlenimi
yaratılmıştır. Üniversitenin kendi iç işleyişi ve uymakla yükümlü olduğu mevzuat
hükümleri icabı, söz konusu farklı tarihleri resmi yazılarında kullanması oldukça
tabiidir. Burada eleştirilecek husus, kamu zararı gibi önemli sonuçlar doğuracak bir
inceleme yapılırken idarenin daha titiz bir çalışma yürütmemiş olmasıdır. Nitekim
idare, borç tahakkuku işlemini tesis ederken, yukarıda değinilen ihtimalleri göz önünde
tutmadan, başvuranın doktora eğitimini yaptığı üniversiteyle gerekli yazışmaları

98 2017/3842 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 09/06/2017 tarihli Tavsiye Kararı

2017 YILLIK RAPOR 451