Page 454 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

makul sürede işlem tesis edilerek giderilmesi konusunda Türkiye İş Kurumu Genel
100
Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Kamu Yararı ve Hizmet Gerekleri Kriterlerine Uyulmaksızın ve “Kadroları ile Hukuki
Bağlarını Sürdürmek” ile “Belli Bir Süre ile Sınırlı Olmak” İlkeleri Gözetilmeksizin
Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Yapılan Görevlendirme İşlemlerinin Geri Alınarak
Mağduriyetin Makul Sürede Giderilmesi için Yeni Bir İşlem Tesis Etmesi Hususunda
Tavsiye Kararı Verildi

Başvuran; adına BEÇ-SEN vekili tarafından yapılan başvuruda, başvuranın Milli
Eğitim Bakanlığının merkez teşkilat birimlerinde çalışmakta iken, taşra teşkilatı olan
Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğünde görevlendirildiği, oradan da önce Keçiören İlçe
Milli Eğitim Müdürlüğüne daha sonra da İncirli Anadolu Lisesine görevlendirildiği
belirtilerek, söz konusu görevlendirme işleminin geri alınması, maddi ve manevi
kayıplarının giderilmesi için tazminata karar verilmesi talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuranın Bakanlık merkez
teşkilatından taşra teşkilatına görevlendirilme işlemi kurum içi geçici görevlendirme
niteliğinde olup, “kurum içi geçici görevlendirme” ile ilgili kamu personel rejimine
ilişkin mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu gereği asli görevleri ile ilgili olarak memurların kurum içinde
geçici olarak görevlendirilebilmelerine aykırı bir husus da bulunmamaktadır. Ancak,
657 sayılı Kanun’un 11 inci ve 45 inci maddeleri gereğince Devlet memurları
amirlerin verdiği kanuna uygun sözlü ve yazılı emirleri yerine getirmekle yükümlü
olmakla birlikte, memurların kamu hizmetlerindeki belirli kadrolarda, sınıfına ve
sınıfı içindeki derecesine uygun görevlerde çalıştırılmalarının zorunlu kılınması ve
böylece keyfi görevlendirmelerin önlenmesi amaçlanmıştır.

Kurum içi geçici görevlendirme müessesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesinde,
yukarıda değinilen madde hükümleri esas alınmakla birlikte söz konusu hükümlerin
somut olaylara uygulanma biçimlerinin belirlenmesi için yargı kararları da büyük
önem taşımaktadır. Yerleşik içtihat haline gelen idari yargı kararları ile birlikte
kamu personel rejiminin esasları da göz önünde tutulduğunda, kurum içi geçici
görevlendirmeye ilişkin şartlar daha açık ve net bir hal almaktadır. Bu doğrultuda,
kurum içi geçici görevlendirme; bir kamu kurumunun mevzuatla belirlenmiş olan
görev alanı içinde yer alan “geçici” nitelikteki bir hizmeti ya da değişen ve gelişen
sosyal, ekonomik ve kültürel koşulların sonucu olarak ortaya çıkan, henüz örgütsel
altyapısı oluşturulmamış ve bir kadro ile ilgilendirilmemiş olan “yeni bir kamu
hizmetini” yürütmek amacı ile gerçekleştirilmeli, görevlendirilecek memurların görev

100 2017/714 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 30/05/2017 tarihli Tavsiye Kararı

454 2017 YILLIK RAPOR