Page 133 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

güvenilirliğini sarstığı, bu sebeple de ortaya çıkan yanlış işlemlerin ivedilikle düzeltilmekle
birlikte tekrarlanmasını önlemek amacıyla, ilgili sınavı yürüten ve hatalı işlem yapan
öğretim görevlileri hakkında soruşturma başlattığı ve bu doğrultuda da disiplin cezası
tecziye edildiği anlaşıldığından idari işlemin amaç ve sebep unsurları yönünden de
herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
Anayasanın 2 nci maddesinde Devletin temel nitelikleri arasında hukuk devleti ilkesine
yer verilmiştir. Hukuk devletinin temel ilkelerinden biri de “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre,
hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya
ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması,
ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de
gereklidir. Belirlilik ilkesi, aynı zamanda hukuksal güvenlikle de bağlantılıdır. Hukuk
güvenliği; normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde
devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu
zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar (AYM, 17/04/2008 tarihli, E.2005/5,
K.2008/93 sayılı kararı). Bu doğrultuda idarelerin kamu hizmetinin yürütülmesindeki
aksaklıkları gidermek üzere önceden bir takım düzenlemeler yapması ve işleyiş esnasında
ortaya çıkabilecek hukuka aykırılıkları giderici önlemler almasının zaruriliği açıktır.
Erasmus Öğrenim ve Staj Hareketliliği Yabancı Dil Sınavı, ilgili idarece gönderilen bilgi
ve belgelerden de anlaşıldığı gibi rutin sınavlardan farklı, farklı bir sistemin uygulandığı,
hem öğrenciler hem de öğretim görevlileri için normal işleyişin dışında bir prosedürün
izlendiği istisnai bir sınavdır. Bu sebeple sınavın yürütülmesine ilişkin resmi talimatların
ve işleyişin yazılı olarak ilanı ve ilgililere tebliği hem hukuk devleti ilkesinin hem de iyi
yönetim ilkelerinin gereğidir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; idarenin başvuranın kendisine
tecziye edilen uyarma cezasının iptali talebine ilişkin yapmış olduğu iş ve işlemlerin
hukuka aykırı olmadığı, ancak hukuk devleti ve öngörülebilirlik ilkelerinin gereği olarak
Erasmus Öğrenim ve Staj Hareketliliği Yabancı Dil Sınavının işleyişine ilişkin yazılı
düzenlemeler yapılması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmak suretiyle başvurunun
reddine; Erasmus Öğrenim ve Staj Hareketliliği Yabancı Dil Sınavının yürütülmesine
ilişkin tedbirler alınması yönünde Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Rektörlüğüne
80
Tavsiyede Bulunulmasına , karar verilmiştir.
Bozuk Su Sayacına Dayanarak Yapılan Ölçüme Göre Belirlenen Fatura Bedelinin
Tekrar Değerlendirilmesi
Başvuran, 2017 yılı Aralık ayında gelen su faturasının 1108 TL olduğunu, kirli olması
nedeniyle su saatinin İSKİ yetkililerince sökülerek kontrol edildiğini, buna rağmen
normalde 50 TL civarında gelen faturanın çok yüksek geldiğini ve dört kişilik hane
halkının bir ayda 343 metreküp su kullanamayacağını belirterek gereğinin yapılmasını
talep etmektedir.

80 2018/176 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 6/7/2018 tarihli Tavsiye Kararı

132 2018 YILLIK RAPOR