Page 130 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yahut iyileşmesi durumunda bu istisnadan yararlanma hakkını yitireceği gibi hususları
düzenleme altına almamıştır. İdare yayımlamış olduğu uygulama tebliği ile ülkemizde
sıkça rastlanan bir durum olan, bir kişi hakkında düzenlenen engelli raporları arasında
belirtilen oranlarda farklılık bulunması durumunda yeni tarihli raporun dikkate
alınacağını düzenleme altına almıştır.

Kurumumuzca tüm dosya kapsamı ve ilgili mevzuat değerlendirildiğinde; başvurana
geçmişe yönelik vergi borcu, vergi zıyaı cezası ve gecikme zammı uygulanmasının yasal
dayanağının Özel Tüketim Vergisi (II) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliğinin II/C/1
bölümünde yer alan düzenleme olduğu, düzenleme kapsamında son tarihli raporun
dikkate alınarak işlem tesis edilmesi, eğer önceki rapora dayanarak işlem tesis edilmiş
ise son rapora göre istisna hakkından yararlanamayan engelliden vergi borcu, vergi
zıyaı cezası ve gecikme zammı alınmasına dair uygulamanın olduğu, vergi istisnasından
yararlanan kişilerin başvuru sırsında %90 ve üzeri engelli olmaları gerektiği, ancak
son raporun kabul edilmesinin bu durumu belirlemekte yetersiz kaldığı, bu itibarla
uygulamada değişikliğe gidilerek raporlar arasında farklılık olması durumunda istisna
hakkından yararlanmak isteyen kişilerin yetkili sağlık kuruluşlarından güncel engel
durumlarını gösterir rapor alınmasının istenilmesinin hakkın ihkakı ve sonradan
ortaya çıkabilecek mağduriyetleri önleme hususunda daha etkili olacağı, bu itibarla
hukuki belirlilik ilkesi ve orantılılık ilkeleri ile bağdaşmayan Özel Tüketim Vergisi (II)
Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliğinin II/C/1 bölümünde yer alan düzenlemenin
değiştirilmesi, başvuranın güncel engel oranı %90 olduğundan ÖTV istisnasından
yararlanması hususunda gerekli yasal şartları taşıdığı dikkate alındığında, 2015 yılında
yapmış olduğu başvuru sonucu tesis edilen istisna işleminin temelinde yer alan raporun
geçerlilik süresinin dolmasına rağmen idare tarafından işleme konulmasının idarenin
kusurlu davranışı olduğunun kabulü gerektiği; bu sebeple hakkında idarenin hatalı
işlemi sebebiyle vergi borcu, vergi ziyaı cezası ve gecikme zammı borcu çıkarılan
başvuranın hakkaniyet gereğince vergi istisnasından yararlandırılarak düzenlenen
borçların terkin edilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılarak başvuran hakkında
vergi borcu, vergi zıyaı cezası ve gecikme zammı düzenlemesine dayanak teşkil eden
özel tüketim vergisi (II) sayılı liste uygulama genel tebliğinin II/c/1 bölümünde kararda
yer verilen şekilde değişiklik yapılması, başvuranın güncel engel oranının %90 olması
ve özel tüketim vergisi istisnasından faydalanabilmesi sebebiyle tarh edilen vergi borcu,
vergi zıyaı cezası ve gecikme zammının terkin edilmesi, engelli raporları hakkında
farklılık olan kişiler hakkında sağlık bakanlığına bağlı engelli raporu düzenlemeye
yetkili kuruluşlardan güncel engel oranlarını gösterir rapor alınarak işlem tesis edilmesi
hususlarında Hazine ve Maliye Bakanlığına ve Gelir İdaresi Başkanlığına Tavsiyede
78
Bulunulmasına karar verilmiştir.

78 2018/4245 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 3/9/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 129