Page 196 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

gerek Tahkim Kurulu Başkanlığı gerekse de Gençlik ve Spor Genel Müdürü olarak
hizmet vermiş değerli bürokratlar konuşmacı olarak yer almışlardır. Oturumların
moderatörlüğünü sırasıyla TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
Başkanı Prof. Dr. Emrullah İşler, Kamu Denetçisi Sn. Arif Dülger ve Kadir Has
Üniversitesi Spor Çalışmaları Merkezi Müdürü Emir Güney gerçekleştirmiş olup
Gençlik ve Spor Bakanı, Anayasa Mahkemesi üyesi, Sayıştay Başkanı ve Federasyon
başkanları katılımları ile Çalıştayımızı onurlandırmışlardır. Tavsiy
Verilen Tavsiye Kararları
Kurumumuza Türkiye Futbol Federasyonu ve çeşitli spor federasyonları hakkında
yapılan, tarafsız ve bağımsız spor yargılaması, haberleşme özgürlüğü, özel hayatın
gizliliği, kadın sporcuya mobbing, bilgi edinme hakkı, hukuki dayanaktan yoksun iş
ve işlemler ile sair iddia ve konuları içeren başvurular incelenmeye başlamış, bazıları da
Tavsiye Kararı ile neticelendirilmiştir.
Söz konusu başvurulara bakıldığında sporcuların, hakemlerin, antrenörlerin ve
federasyonlarda yönetici düzeyindeki kişilerin sosyal medyada yapmış olduğu
paylaşımların, tutum ve davranışlarının sportmenliğe aykırılık gerekçesi ile disipline
sık sık konu edildiği, disiplin yargılamasının spor disiplinini sağlamanın ötesinde
kullanılabildiği, Federasyonların çeşitli kurullarının iş ve işlemlerinde hukuki dayanak
ve gerekçelerinin sınırlı kalabildiği görülmektedir.

Bir diğer önemli başvuru alanı, Federasyonlar karşısında spor süjelerinin talep
ettikleri bilgiye erişememe, Federasyonların iş ve işlemlerin açık olmaması konularını
içermektedir. Bu da Kurum tarafından bilgi edinme hakkı, kanunlara uygunluk ve
şeffaflık gibi iyi yönetime konu bir takım sorumluluklarının yerine getirilmediği
iddiaları açısından başvuruların ele alınmasını gerektirmektedir. Bu anlamda, bu
dosyalar ifade özgürlüğü, adil yargılanma ve etkili başvuru ve hatta ayrımcılık yasağı
ilkeleri ve kavramları açısından da ele alınabilmekte, iyi yönetim ilkeleri kapsamında da
değerlendirilmektedir.

Kurumumuzca verilen ve AİHS bağlamında da analizlerin yer aldığı Tavsiye Kararında,
başvuranın, TFF hakkında TFF Yönetim Kurulu eski üyesi tarafından yapılan ve TFF
Profesyonel Futbol Disiplin Kurulunun (PFDK) hakkında disiplin işlemi yaptığı ve bu
işlemlerin Tahkim Kurulu tarafından onandığı, disipline konu edilen iş ve işlemlerin
haberleşme hakkı ihlali dahilinde olduğu, PFDK ve Tahkim Kurulunun yetki alanı
içerisinde yer almadığı, bu Kurulların TFF içerisindeki yapılanmaları bakımından
Yönetim Kuruluna bağlı olduğu, bu nedenle hakkında işlem yapılamayacağı iddialarını
içermektedir.
Dosyadaki iddialar ile dosya muhteviyatı konu hakkında somut olay değerlendirmesinin
yanı sıra TFF’de PFDK ve Tahkim Kurulu yapılanmasını, uluslararası spor yapılanması
çerçevesinde ve AİHS’nin adil yargılanma, ifade özgürlüğü ve adalete etkili iç erişim
yolları maddeleri çerçevesinde değerlendirmelere yer verilmesini gerektirmiştir.

2018 YILLIK RAPOR 195