Page 199 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

5.4 CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ VE
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMUNUN ROLÜ

16 Nisan 2017 tarihinde yapılan
referandum ile gerçekleştirilen
Anayasa değişikliğinin ardından
24 Haziran 2018 tarihinde
yapılan Cumhurbaşkanlığı ve
Milletvekili Genel Seçimleri
sonucunda Parlamenter Hükümet
Sisteminden Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sistemine geçilmiştir.
16 Nisan 2017 tarihinde yapılan
referandumla birlikte Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine hazırlık amacıyla 25 Mayıs
2017 tarihinde Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından düzenlenen Cumhurbaşkanlığı
Sisteminde Denetim ve Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık) Çalıştayı
Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Çalıştaya, TBMM Başkanı İsmail Kahraman, TBMM
Başkanvekili Ahmet Aydın, Danıştay Başkanı Zerrin Güngör, Kamu Denetçilerimiz ile
siyasetçiler, uzmanlar ve akademisyenler katılmıştır.
3 oturumdan oluşan Çalıştayın birinci oturumda “Cumhurbaşkanlığı Sisteminde Siyasi
Denetim: İdarenin TBMM tarafından denetlenmesi”, ikinci oturumda Cumhurbaşkanlığı
Sisteminde Yargı ve İdari Denetim: İdarenin Yargı ve İdare Tarafından Denetlenmesi
ve son oturumda ise Cumhurbaşkanlığı Sisteminde Ombudsman Denetimi: İdarenin
Bağımsız Bir Kamu Denetçisi (Ombudsman) Tarafından Denetlenmesi” başlıkları ele
alınmıştır.

Çalıştay sonuçları kitap haline getirilerek yayımlanmış ve basımı gerçekleştirilerek
dağıtımı yapılmıştır. Bunun yanı sıra “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde
İdarenin Denetimi” temalı “Akademik Ombudsman” dergimiz yayımlanmıştır.
02/07/2018 tarih ve 703 sayılı “Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması
Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” ile sistemde köklü bir değişiklik
gerçekleştirilmiş, yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile de yeni kurul ve
kurumlar oluşturulmuş, bakanlıkların işleyişi düzenlenmiştir.
Yeni hükümet sistemine geçilmesiyle birlikte, Türkiye Büyük Millet Meclisine bağlı
olarak denetim yapan Kamu Denetçiliği Kurumunun rolü daha da önem kazanmıştır.
Nitekim 703 sayılı KHK'nın 110 uncu maddesi ile, Kurumumuzun görev alanı dışında
kalan hususları düzenleyen 6328 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki
“a) Cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemler ile re’sen imzaladığı kararlar ve
emirler” bendi yürürlükten kaldırılmıştır. Bu şekilde Cumhurbaşkanlığının idari iş ve
işlemleri Kurumumuzun görev alanına dâhil edilerek Kurumumuzun denetim alanı
genişletilmiştir.

198 2018 YILLIK RAPOR