Page 366 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu itibarla; başvuranın, anayasal bir hak olan bilgi edinme hakkını kullanabilmesi için;
ilgili idarelerin 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun ruhuna, keza Kanun ve
Yönetmelik hükümlerine uygun hareket etmeleri (bu çerçevede başvuranın bilgi edinme
talebine yanıt vermeleri); ayrıca, Kanunda yer alan sınırlamalar dışında “yorum” yoluyla
bu hakkın kullanılmasına yeni sınırlamalar getirmemeleri konusunda Maliye Bakanlığı
ile Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna Tavsiyede Bulunulmasına 118 karar verilmiştir.
6.10.3.3 Mülk Sahibi Oldukları İşyeri Adresinde Kiracı Bulunanlardan
Vergi Mükellefi Olanların Vergi Dairelerindeki Dosyalarında Yer Alan Kira
Kontratlarının Bir Örneğinin Bilgi Edinme Kanunu Hükümleri Çerçevesinde
Taraflarına Verilmesi Talebi

Başvuran vekilleri; müvekkiller … ve … tarafından, İstanbul ili, Beyoğlu ilçesi, …
isimli taşınmazın tamamının satın alındığını, yeni malik olduklarını, Noter kanalıyla
eski kiracılara bildirdiklerini ve kira ödemelerini ihtar ettiklerini, ancak kiracıların bir
kısmının kira ödemekten imtina ettiğini, kiracılar hakkında hukuki işlemlere dayanak
olarak kullanmak için kira kontratlarını taşınmazın bulunduğu yerdeki Beyoğlu Vergi
Dairesinden 13/12/2017 tarihinde, Bilgi Edinme Kanununa göre başvuru yaparak
vergi dairesi kayıtlarında bulunması halinde kira kontratlarından birer fotokopinin
taraflarına verilmesini talep ettiklerini, Beyoğlu Vergi Dairesinin 28/12/2017 tarihli
yazısıyla verdiği cevapta talep edilen belgenin 213 sayılı VUK’nun “Vergi mahremiyeti”
başlıklı 5 inci maddesine göre verilemeyeceğinin taraflarına bildirildiğini, taşınmazın
yeni maliklerinin müvekkilleri olup talep edilen kira kontratlarının muhatabının
da müvekkilleri olduğunu, vergi dairesinden kiracıların gelir veya giderine ilişkin
herhangi bir belge talep edilmediğini, tahliye davalarında kira başlangıcının, süresinin
ve bedelinin ispatı için kontratların gerekli olduğunu, özetle kira kontratlarının
kiracılar için vergi mahremiyeti oluşturmadığını belirterek ilgili kira kontratlarının
vergi mükelleflerinin dosyalarında mevcut olması halinde taraflarına verilmesi talebiyle
Kurumumuza başvurmuştur.
Kurumumuzca yapılan değerlendirmede; bir ticari işletmenin sabit maliyet giderleri
arasında yer alan, bu anlamda da mali bilgi başlığı altında değerlendirilebilecek kira
giderine ilişkin bilgileri ihtiva eden ve başvuranların taraf olmadığı (ve kiracıdan da
iradesi dâhilinde temin edilemeyen ve bu suretle de kurum ve kuruluşlar tarafından
gerçek veya tüzel kişilerden gizli kalması kaydıyla sağlanan malî bilgiler başlığı altında
değerlendirilebilecek) kira kontratının hem 4982 sayılı Kanunun 21 inci maddesi
kapsamında “Ticari sır” ve hem de 213 sayılı Vergi Usul Kanunun 5 inci maddesi
kapsamında “Vergi Mahremiyeti” başlığı altında yer aldığı ve sonuç itibariyle mer’i
mevzuat açısından bilgi edinme hakkının kapsamına girmediği değerlendirilmiştir. Bu
itibarla başvuru hakkında Ret Kararı 119 verilmiştir.

118 2017/11502 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 13/03/2018 tarihli Tavsiye Kararı
119 2018/5976 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 24/10/2018 tarihli Ret Kararı

2018 YILLIK RAPOR 365