Page 378 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.12.1.2 Başvuranın Aile Birliğinin Tesisi Amacıyla Atanma Talebi

Başvuran, Elazığ Denetimli Serbestlik Müdürlüğünde görev yapmakta iken eşi
Uzman Jandarma Çavuşun Manisa İl Jandarma Komutanlığına atanması nedeniyle
Manisa Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne atanarak göreve başladığını ancak kısa
bir süre sonra Turgutlu Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne resen atandığını, eşinin
asker olması nedeniyle çok fazla tayin olduğundan sürekli yer değiştirdiğini, Turgutlu
İlçesine gidip gelmesinin kendisini maddi ve manevi anlamda yıprattığını, oğlunun
eğitimi ve hastalığı nedeniyle de zorlandığını belirterek aile birliğinin sağlanması için
Manisa Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne atamasının yapılmasını talep etmektedir.
Başvuranın eşi zorunlu yer değiştirmeye tabi Türk Silahlı Kuvvetleri mensubu olarak
görev yapmaktadır. İdarelerin, yasalar dâhilinde aile bütünlüğünü sağlayacak tedbirleri
alması yükümlülüğü bulunmaktadır. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle
Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 9 uncu maddesi ile bazı kurumların zorunlu
atamaya tabi görev yapan personeline istisnai bir düzenleme getirilmiştir. Düzenleme
de söz konusu personel ile evli memurların eş durumu atanmak istenilen yerdeki kadro
durumuna bakılmaksızın taleple bağlı olarak yapılacağı görülmektedir. Bu düzenleme
gereği de başvuranın Manisa Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne 21/06/2016 tarihinde
atandığı anlaşılmıştır. Başvuran bu atamadan kısa bir süre sonra 13/12/2016 tarihinde
yeni kurulan Turgutlu Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne ihtiyaçtan dolayı resen
atanmıştır. Başvuran ile birlikte 6 kişi daha atanmıştır. Başvuran 23/05/2017 tarihinde
idareye mazeret başvurusu yaparak eş durumu ve çocuğunun sağlık durumu nedeniyle
aile birliğinin sağlanması için Manisa Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne atanma
talebinde bulunmuş ancak talebi reddedilmiştir. İdare Adalet Bakanlığı Memur Sınav,
Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 41 inci maddesi kapsamında takdir yetkisi kapsamında
başvuranın atamasını yaptığını ve sağlık durumu mazeretinin mevzuatta yer alan şartları
taşımadığını belirterek talebini reddetmiştir.
Başvuranın eşinin zorunlu atamaya tabi Türk Silahlı Kuvvetleri mensubu olması
nedeniyle ayrıksı bir durumu bulunmaktadır. Zira idare de bu durumdan ötürü
başvuranı öncelikle talep ettiği yer olan Manisa Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne
atamıştır. Daha sonra başvuranın söz konusu ayrıksı durumu görmezden gelinmiş ve
başvuran Turgutlu Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne rızası dışında tayin edilmiştir.
İdare yasal düzenlemeler gereği takdir yetkisini kullanarak başvuranı seçtiği ve atadığı
bilgisini vermiştir. Ancak başvuranı atamak zorunda kaldığına, atayabilecek başka bir
personeli olmadığına dair bir açıklama yapmamıştır.

Dolayısıyla başvuranın eşinin stratejik personel olması nedeniyle sürekli tayine
tabi olması ve toplumun temeli olan ailenin korunması ve refahı için Devlet
tarafından gerekli tedbirlerin alınmasının Anayasal bir yükümlülük olduğu hususları
birlikte dikkate alındığında, başvuranın tayin talebinin reddedilmesi işleminin açıkça
hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna varılmak suretiyle başvuranın, Manisa Denetimli

2018 YILLIK RAPOR 377