Page 379 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Serbestlik Müdürlüğüne atanması yönünde Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne
Tavsiyede Bulunulmasına 129 karar verilmiştir.
6.12.1.3 Başvuranın İl İçi Yer Değişikliği Talebinin Engellilere Tanınan Yer
Değişikliği Mazereti Kapsamında Değerlendirilerek Yerine Getirilmesi

Başvuran 10/10/2016 tarihinde Engelli Personel İstihdamına Yönelik Yer Değişikliği
hakkından yararlanarak Antalya Muratpaşa Yunus Emre İlkokulunda hizmetli
olarak görevine başladığını, çalışma şartlarının engelli raporunda belirtilen hususlara
uymaması nedeniyle 17/10/2016 tarihinde Muratpaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde
görevlendirildiğini, 16/08/2018 tarihli ve 14760713 sayılı dilekçe ile 17/10/2016
tarihinde görevlendirildiği kuruma kadrosunun alınması için Danıştay 2. Dairesinin
21/03/2018 tarihli ve Esas No: 2016/9697, K:2018/1891 sayılı kararı ile ek 3 üncü
maddede yer alan ‘’bir defadan fazla’’ ibaresinin iptaline karar verilmiştir ibaresine
dayanarak ve aynı durumda bulunan H. Ş.’nin atama kararnamesini emsal göstererek
kadrosunun şu an görev yaptığı ilçe milli eğitim müdürlüğüne alınmasını talep ettiğini,
talebinin reddedilmesinin kanuna ve insan haklarına uygun olmadığını belirterek
mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
Konuyla ilgili olarak Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin
Yönetmelikte sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen
memurların engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme
talebinde bulunabileceği ve bu taleplerin Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi
olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanacağı
belirtilmiştir. Danıştay 2. Dairesi 21/03/2018 tarih ve E: 2016/9697,K:2018/1891
sayılı kararında; Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmasına İlişkin
Yönetmeliğin Ek 3 üncü maddesinde yer alan “bir defadan fazla” ibaresinin iptaline
karar vermiştir. Dolayısıyla başvuranın yer değişikliği taleplerinin tümünün “engellilik
durumunda yer değişikliği” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuranın engellilik nedeniyle yaptığı yer değişikliği talebini idare; başvuranın
aslında talepte bulunduğu birimde görevlendirme ile çalışıyor olmasını ve kadrosunun
bulunduğu okulda hizmetli kadrosunda çalışmasının zorluklarını değerlendirmeden
mevzuatı gerekçe göstererek reddetmiştir. Dolayısıyla idare, hukuka ve hakkaniyete
aykırı bu işlemleri ile başvuranın engelliliğini görmezden gelmiş ve başvuranın hayatına
dair engelleri arttırmıştır. Avrupa İstihdam Stratejisine uyum sağlama kapsamında
hazırlanan 2014-2023 yıllarını kapsayan Ulusal İstihdam Stratejisinde, özel politika
gerektiren gruplar olarak tanımlanan dezavantajlı grupların istihdamının önündeki
engellerin kaldırılması öncelikli hedef olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla idarenin engelli
personeline yönelik politikalarını gözden geçirmesi de beklenmektedir.
Bu çerçevede; başvuranın talebinin reddedilmesi işleminin açıkça hukuka ve hakkaniyete
aykırı olduğu, özellikle engellilere yönelik düzenlemeler göz önünde bulundurulduğunda

129 2017/14219 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 04/05/2018 tarihli Tavsiye Kararı.

378 2018 YILLIK RAPOR