Page 405 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

uygulama, resmi sıfatlarının gerektirdiği itibar ve güvene layık olduklarını hizmet
içindeki ve dışındaki davranışlarıyla gösterme, işbirliği içinde çalışma, amirleri
tarafından verilen görevleri yerine getirme vb. görev ve sorumlulukları bulunduğu
gibi; aynı zamanda kendisi de bir Devlet memuru olan amirlerin de, amiri oldukları
hizmet birimine mevzuatla verilen görevlerin bir düzen içerisinde ve eksiksiz bir şekilde
yerine getirilmesini sağlama, amirlik görevini mevzuatla belirlenen esaslar çerçevesinde
kullanma, maiyetindeki memurları yetiştirme, çalışanlara eşitlik ve hakkaniyet içinde
davranma, personel için güvenli ve sağlıklı koşular yaratma ve çalışma hayatının
kalitesini yükseltme, çalışanların haklarına saygı duyma ve adil davranma gibi görev
ve sorumlukları bulunmaktadır. İdarecilerin hukuk devleti ilkelerine uygun, tarafsız,
objektif, kamu hizmeti ve yararı ilkelerine uygun eylem ve işlem yaptıkça birey
memnuniyeti ve toplumsal barışa pozitif bir şekilde katkıda bulunacakları kuşkusuzdur.
Mobbing “İşyerlerinde bir veya birden fazla kişi tarafından diğer kişi ya da kişilere
yönelik gerçekleştirilen, belirli bir süre sistematik biçimde devam eden, yıldırma,
pasifize etme veya işten uzaklaştırmayı amaçlayan; mağdur ya da mağdurların kişilik
değerlerine, mesleki durumlarına, sosyal ilişkilerine veya sağlıklarına zarar veren; kötü
niyetli, kasıtlı, olumsuz tutum ve davranışlar bütünü” olarak tanımlanmış, mobbingin
unsurları olarak; işyerinde gerçekleşmesi, sistemli bir şekilde yapılması, süreklilik
kazanmış bir sıklıkla tekrarlanması, kasıtlı yapılması, yıldırma, pasifize etme ve işten
uzaklaştırma amacında olması, mağdurun kişiliğinde, mesleki durumunda veya
sağlığında zarar ortaya çıkması hususları sayılmıştır. [Bkz, İşyerlerinde Psikolojik
Taciz (Mobbing) Bilgilendirme Rehberi, Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Mayıs 2014)]

Psikolojik tacize maruz kalan bireylerin; bıktırma, yıldırma, dışlanma, kurumun
hizmetlerinden yoksun bırakılma, aşağılanma, izin ve görevlendirilmelerde
yararlandırılmama, zorla tayin gibi psikolojik tacize neden olabilecek tutum ve
davranışlara maruz kalabilmekte oldukları, bir olguya işyerinde psikolojik taciz diye
bakabilmek için davranışların ayda birkaç kez tekrarlanması, birbiri ardına birtakım
evreler içinde geçmiş olması, uzun süre devam etmesi ve davranış tarzlarının kişiye
kötü muamele şeklinde olması gerektiği, en azından, kasıtlılık, süreklilik ve sistemlilik
niteliklerini taşıması gerektiği belirtilmiş, mobbinge neden olabilecek idari işlemler
ise; geçici görevlendirme (görev yeri değişikliği), mesleğin (unvanın) gerektirdiği
görevleri vermeme, atama (atamama) özlük haklarının yerine getirilmemesi, disiplin
soruşturması açılması olarak sayılmıştır. [Bkz, Türkiye Büyük Millet Meclisi Kadın
Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu İşyerinde Psikolojik Taciz (Mobbing) ve Çözüm
Önerileri Komisyon Raporu (Nisan 2011)]
Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 25/09/2013 tarihli ve E:2012/91925,
K:2013/1407 sayılı kararında; “Türk Hukukunda psikolojik taciz (mobbing);
işyerinde çalışanlara, diğer çalışanlar veya işverenler tarafından sistematik biçimde
uygulanan, tekrarlanan her türlü kötü muamele, tehdit, şiddet, aşağılama gibi

404 2018 YILLIK RAPOR