Page 409 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

talepte bulunulmasını beklemeden uygun çalışma ortamını temin etmesi, ayrıca çalışma
barışını sağlayacak tedbirleri alması gerekirken, başvurana uygun bir çalışma ortamı
sağlamamasının, evrak sistemine giriş yetkisi vermemesinin, bu sebeple başvuranın
izin ve dilekçelerini başka personelin hesapları üzerinden veya elden yapmak zorunda
kalmasının, ayrıca başvuranın bu görevlendirme sırasında idareyle yaşadığı diğer
sıkıntıların hukuka aykırı olmasının yanında birimde çalışan diğer personel tarafından
da bilindiği göz önünde bulundurulduğunda Şube Müdürü kadrosunda bulunan
başvuranın diğer personelin nezdinde itibarının ve onurunun zedelenmesine yol
açmış olması ve bu uygulamanın diğer personel açısından bir tehdit olarak algılanması
ihtimalinin söz konusu olması nedeniyle, idarenin Anayasamızdan ve taraf olduğumuz
uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan personele adil, elverişli ve onurlu bir çalışma
ortamı hazırlama ve çalışma barışının sağlanma konusundaki yükümlülüklerine de
aykırı hareket ettiği,
-Buna rağmen, başvuranın görev yerinde olup olmadığının diğer personel aracılığıyla
kontrol edildiği, başvuranın mesai giriş çıkışları nedeniyle hakkında soruşturmalar
açıldığı, idarece başvuranın savunmalarında ifade ettiği hususların göz ardı edildiği,
bu konuda başvuranın talep ettiği bilgilerin kendisine sunulmadığı, konuyla ilgili
Kurumumuzun bilgi belge talebi üzerine de gerekli açıklamaların yapılmadığı ve
belgelerin gönderilmediği, başvuranın idarenin söz konusu haksız işlemlerine maruz
kalması nedeniyle 2016 yılının başından itibaren giriş ve çıkış işlemlerini kendisine ait
telefonla video kaydına almak suretiyle gerçekleştirmek zorunda kaldığı, bir personelin
ileride idare tarafından haksız işlemlere maruz bırakılabileceği endişesiyle kendisini
savunabilmek amacıyla böyle bir yönteme başvurmak zorunda hissetmesinin olağan
bir durum olarak kabulünün mümkün olmadığı, sonuç olarak başvuran hakkında
yürütülen işlemlerinin usulüne uygun olarak yürütülmediği ve bu yolla başvuran
üzerinde baskı kurulduğu,

-Başvuranın kullanmak istediği yıllık izinleri konusunda, öncelikle Şube Şefinin
“uygundur” ifadesi yazıldıktan sonra işleme alındığı, Şube Şefinin kendi inisiyatifiyle
Şube Müdürü konumunda olan başvuranın izinlerini imzalaması ve başvuranın buna
müsaade etmesi hayatın olağan akışına aykırı olduğuna göre başvuranın kendisine
izinlerinin önce Şef tarafından imzalanacağı yönünde sözlü olarak bilgi verildiği ve
Şube Şefine bu yönde talimat verildiği iddiasının doğru olduğunun anlaşıldığı, ayrıca
izin dilekçeleri üzerine talep ettiği iznin başlangıç tarihinde veya sonraki tarihlerde
ret veya kabul cevabı verildiği ya da hiç cevap verilmediği, dolayısıyla başvuranın izin
hakkını kullanmasının çeşitli bahanelerle idare tarafından engellendiği, başvuranın izin
taleplerinin bir kısmı açısından, idarenin izin konusunda sahip olduğu takdir yetkisini
usule ve hukuka aykırı şekilde kullandığı,
-Diğer yandan, başvuranın dilekçelerine ve bilgi edinme başvurularına da idarece cevap
verilmeyerek başvuranın dilekçe hakkının ve bilgi edinme hakkının ihlal edildiği,

408 2018 YILLIK RAPOR