Page 458 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ilgili konular göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Anılan ölçütlere göre
hazırlanan imar planları zamanla planlanan alandaki koşulların zorunlu kıldığı biçimde
ve kanunlarda öngörülen yöntemlere uygun olarak değiştirilebilir. Ancak yapılan plan
değişikliklerinin amaç yönünden denetimi de bu değişikliği zorunlu kılan nedenlerin
irdelenmesi yoluyla yapılabilecektir.
Revizyon imar planı; gerek nazım ve gerekse uygulama imar planlarının ihtiyaca
cevap vermediği ve uygulamasının problem olduğu durumlarda planın tümünün veya
büyük bir kısmının plan yapım tekniklerine uyularak yenilenmesi sonucu elde edilen
plan olmakla birlikte, bu planların da; planlanan yörenin bugünkü durumunun,
olanaklarının ve ilerideki gelişmesinin gerçeğe en yakın şekilde saptanabilmesi için,
imkânlar ölçüsünde en iyi çözüm yollarını bulmak, belde halkına iyi yaşama düzeni
ve koşulları sağlamak amacıyla kentin kendine özgü yaşayış biçimi ve karakteri, nüfus,
alan ve yapı ilişkileri, yörenin gerek çevresiyle ve gerekse çeşitli alanları arasında olan
bağlantıları, halkın sosyal ve kültürel gereksinimleri, güvenlik ve sağlığı ile ilgili konular
göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir.

6.16.1.1 Uygulama İmar Planında Kısmen Yol, Kısmen Park Olarak
Öngörülen Taşınmazın Üzerindeki Kısıtlamanın Kaldırılarak Serbest
Bırakılması veya Kamulaştırılması
Başvuran özetle, Halkalı … ada …parsel numaralı taşınmazına inşaat yapılmasına
izin verilmediği gibi, imar planında kısmen yol kısmen de park alanında kalmasına
rağmen kamulaştırılmasına da karar verilmediğini, söz konusu arsanın yıllardır
atıl durumda olduğunu belirterek, bahsi geçen taşınmaz üzerindeki kısıtlamanın
kaldırılarak taşınmazın serbest bırakılması veya söz konusu arsanın kamulaştırılması
suretiyle mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
… ada …parsel numaralı taşınmazın 2006 yılından beri “kısmen yol, kısmen park”
statüsünde bulunması sebebiyle hukuken kullanmaya engel sınırlamanın 2006 dan beri
sürdüğü, 2942 sayılı Kanunun Ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasında kamulaştırma
zorunluluğu için öngörülen süreyi aştığı, ancak söz konusu taşınmaz üzerinde (malikin)
tasarrufun 2942 sayılı Kanunun Geçici 11 inci maddesinin yürürlüğe girmesinden önce
(07/09/2016 tarihinden önce) hukuken kısıtlandığı, bu madde gereğince ihtilaf konusu
taşınmaza ilişkin olarak “uygulama imar planının yürürlüğe girmesinden itibaren beş
yıllık süre içerisinde kamulaştırma zorunluluğu” nun 07/09/2016 tarihinden itibaren
uygulanması gerektiği, bu sebeple idarenin bu taşınmazı 07/09/2021 tarihine kadar
kamulaştırma zorunluluğu bulunduğu, dolayısıyla bu tarihten (07/09/2021) önce
başvuran tarafından yapılan umumi hizmet alanı (kısmen yol, kısmen park) içerisinde
kalan söz konusu taşınmazın kamulaştırılması talebinin reddedilmesinde (yürürlükteki
mevzuat hükümlerine göre) hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine
varılmıştır.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; idarenin bahsi geçen taşınmaz
üzerinde imar hukukundan kaynaklı ve on üç yıldan bu yana devam eden müdahalesinin,

2018 YILLIK RAPOR 457