Page 401 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hususunda belirsizliğe ittiği; mülkiyet hakkına müdahale edilmesi halinde bireysel yarar
ile kamu yararı arasında bulunması gereken adil dengenin başvuran aleyhine bozulduğu;
söz konusu müdahalenin başvuranı ölçüsüz ve ağır bir külfete katlanmak zorunda
bıraktığı tespit edilmiştir.

Bu doğrultuda, idarenin mülk üzerinde “fuzuli şagil” olduğu, başvuranın bahsi geçen
taşınmazının “çocuk bahçesi” kapsamından çıkarılmaması ve kamulaştırılmamasında
hukuka ve hakkaniyete uygunluk bulunmadığı tespit edilerek vatandaşın mülkü
üzerinde “fuzuli şagil” olan idare tarafından, bireysel yarar ile kamusal yarar arasındaki
denge gözetilerek başvuranın arsası üzerindeki imar planı uygulamasından kaynaklı
kısıtlamanın kaldırılmasına veya idare ile başvuran arasında taşınmazın kamulaştırma
bedelinin, güncel rayiç bedel gözetilerek mümkünse uzlaşma yoluyla belirlenmesi ve
idare tarafından kamulaştırma bedelinin makul sürede ödenmesini teminen yeni bir
işlem tesisi hususunda, Kofçaz Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 207 karar
verilmiştir.
8.12.1.3. Belediyenin Yapmış Olduğu İmar Planı Hakkında

Başvuran, Giresun ili, Tirebolu ilçesi, …adresinde ikamet ettiğini, aynı adreste …
parsel sayılı taşınmazların maliklerinden olduğunu, aynı ada üzerinde … ve … parsel
sayılı komşu taşınmazlar bulunduğunu, bu taşınmazlara ait Tirebolu Belediyesi’nin
aldığı 14/01/2015 tarihli ve 1/123 sayılı Meclis Kararı bulunduğunu, bu karara
göre “Ayrık nizam beş kat yapılaşmaya imar” izni verildiğini, aradan bir yıl geçince
aynı parsellere 04/02/2016 tarihli ve 3/27 sayılı yeni bir Meclis Kararı alındığını, bu
kararda “Ayrık nizam beş kat” izninin “Bitişik nizam beş kata” çevrildiğini, idareye
itiraz ettiğini, kararın iptal edildiğini, bu karar değişikliklerinin bir yıl içerisinde 9 defa
devam ettiğini, en son 10/11/2016 tarihli ve 13/157 sayılı Meclis Kararı ile “… ada
… numaralı parsel bitişik nizam 7 kat, … ve … numaralı parsellerde bitişik nizam beş
kat” olarak tekrar imara açıldığını, idareye itiraz ettiğini, idare tarafından 08/12/2016
tarihinde iptal edildiğini, 05/01/2017 tarihinde idarece yeni bir karar alınarak eski
kararın (10/11/2016 tarihli) geçerliliğinin sağlandığını, olayı yargıya taşıdığını, Ordu
İdare Mahkemesince iptal kararı verildiğini, Samsun Bölge İdare Mahkemesi tarafından
Ordu İdare Mahkemesi’nin kararının onaylandığını, Danıştay’da davanın devam
ettiğini, parseller üzerinde kazı ve inşa çalışması başladığından bazı binaların risk
nedeni ile boşaltıldığını, … numaralı parselde inşaat çalışması devam ettiğini, 7-8 kat
bina yükseldiğini, birçok idareye yazılar yazdığını, tehlikeli bir durum yaşandığını iddia
ederek durumun tetkik edilerek kendisinin ve komşularının binalarının yıkılmasına
mani olunmasını talep etmiştir.
Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Giresun ili, Tirebolu ilçesi, Hamam
mahallesine ilişkin Tirebolu Belediyesi’nin aldığı Meclis Kararının iptali için Ordu İdare
Mahkemesinde dava açıldığı; dava devam ederken idarenin yeni bir imar değişikliğine

207 2019/2480 numaralı başvuru hakkında verilen 19/07/2019 tarihli Tavsiye Kararı

400 2019 YILLIK RAPOR