Page 403 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Başvuru hakkında yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, kültür varlığı olarak tescilli
Atik Valide Suyolunun memba ve galerileri üzerine bina yapıldığında bunların bakım
ve onarımlarının yapılmasının mümkün olamaması, yapılaşmaya müsaade edilmesinin
2863 sayılı Kanuna göre kültür varlığını korumayı imkânsız hale getirmesi sebebiyle İSKİ
Genel Müdürlüğünün … ve … nolu parsellerde tevhid ve yapılaşma izni vermemesine
ilişkin idari işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; özel mülkiyette bulunan ve 1/1000
ölçekli imar uygulaması ile konut alanında kalan taşınmazın kültür varlığı ilan edilerek
mülkiyet hakkına müdahale edilmekle, Anayasanın 35 inci maddesi ve Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin Ek 1 Nolu Protokolü çerçevesinde kamu menfaati için konulan
yapılaşma yasağının, bireyin mülkiyet hakkını ortadan kaldırması bakımından adalet
ve hakkaniyete uygun olmadığından kamulaştırma talebinin reddedilmesi işleminde
hukuka uygunluk bulunmadığı; adil dengenin sağlanması için 2863 sayılı Kanunun
15 inci maddesi ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 3 üncü maddesi gereğince
ödenek ayrılması gerektiği; ayrıca başvuranın iddiaları arasında yer alan özellikle komşu
taşınmaz … parsel olmak üzere, … ve … parseller üzerindeki yapıların ruhsata aykırı
olup olmadığı, yıkım kararlarının uygulanıp uygulanmadığı ve ilgili idareler tarafından
gerekli yasal sorumlulukların yerine getirilip getirilmediğine ilişkin hukuki ve idari
inceleme yapılması gerektiği tespit edilmiştir.
Bu kapsamda, … ve … nolu parsellerde tevhit yapılması ve yapılaşma izni verilmesi
talebinin reddiyle birlikte, yapılaşma izni verilmeyecekse taşınmazın ilgili idareler
tarafından kamulaştırılması talebine ilişkin 2863 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 3 üncü maddesi gereğince ilgili taşınmazın
kamulaştırma programına alınması hususunda İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğüne, şikâyete konu edilen parsellere komşu, özellikle … parsel olmak üzere,
… ve … parseller üzerindeki yapıların ruhsata aykırı olup olmadığı, yıkım kararlarının
uygulanıp uygulanmadığı ve ilgili idareler tarafından gerekli yasal sorumlulukların yerine
getirilip getirilmediğine ilişkin hukuki ve idari inceleme yapılması hususunda Kültür
ve Turizm Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 209 karar verilmiştir.
8.12.1.5. İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Hakkında

Başvuran, İstanbul ili, Üsküdar ilçesi … de bulunan … taşınmazın hissedarı olduğunu,
taşınmazın yan parselinde bulunan parsele … imar mevzuatına aykırı bina inşa
edildiğini, konuyla ilgili Üsküdar Belediye Başkanlığına başvuruda bulunduğunu,
ilgili idare tarafından “Yapılaşma değerleri 2960 sayılı Kanun doğrultusunda brüt
parsel üzerinden hesaplanarak, söz konusu tecavüzlü yapı da dikkate alınarak mevzuata
uygun bir şekilde yapı ruhsatı verilmiştir” şeklinde cevap verildiğini, ancak anılan
parselde bulunan taşınmazların müstakil tapulu olduğunu, imar mevzuatı gereği önce
tecavüzün giderilmesi, ardından yapı ruhsatı verilmesi gerektiğini, kat alanı kat sayısı
(KAKS), taban alanı kat sayısı (TAKS) ve yasal çekme mesafelerine aykırı olarak bina

209 2019/7921 numaralı başvuru hakkında verilen 02/10/2019 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

402 2019 YILLIK RAPOR