Page 405 - 2019 Yıllık Rapor web
P. 405

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU



                 denetleyebilmek ve imar mevzuatına aykırı uygulamalar karşısında gerekli tedbirleri
                 alabilmek için getirilmiş düzenlemelerdir.

                 Ruhsat iş ve işlemlerine ilişkin olarak Kurumumuza şikâyet konusu yapılan ilk önemli
                 belge olan yapı ruhsatı, belirlenen proje dâhilinde bir inşaatın yapımına başlanması
                 için verilen izin belgesi olarak tanımlanır.  Yapı ruhsatı olmayan binalar kaçak yapı
                 kategorisinde değerlendirilmektedir. Bu durumda, inşaatın bulunduğu yerdeki belediye
                 veya valilikler, bina ile ilgili inşaatı durdurma ve beraberinde yıkım kararı vermektedirler.
                 Bunun yanı sıra, ruhsatsız yapıların mal sahibi, müteahhidi ve sorumluları da yüksek
                 tutarlarda para cezalarına maruz kalmaktadır.
                 İkinci önemli belge ise belediyelerin imar müdürlüklerince düzenlenen diğer adıyla
                 “iskân” olarak da bilinen “yapı kullanım izni” belgesidir. Bu belge, yapımı bitmiş
                 inşaatın  projede  belirtildiği  gibi  yapıldığını  ve  kullanılabilir  durumda  olduğunu
                 gösteren bir belgedir.
                 İmar mevzuatı kapsamı dışında olan üçüncü önemli belge ise  işyerlerinin
                 ruhsatlandırılması ve denetlenmesi için verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatıdır. Bu
                 belge,  belediye sınırları ve mücavir alanların dışında olan ve kanunlarda münhasıran
                 il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idareleri, büyükşehir belediyesi sınırları
                 ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyeleri, bunların dışında kalan hususlarda
                 büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyeleri tarafından “İşyeri Açma ve Çalışma
                 Ruhsatlarına İlişkin  Yönetmelik” kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi
                 için verilen izindir.
                 Bürokratik işlemlerin çokluğu nedeniyle işlemlerin fazla zaman alması, harç tutarlarının
                 yüksek olması, yasal düzenlemelerde sık sık değişiklik yapılması, ruhsat iş ve işlemleri
                 konusunda kişilerin yükümlülükleri hakkında yetersiz bilgiye sahip olmaları, özellikle
                 bu üç belgede idareler ile kişiler arasında sorunların ortaya çıkmasına neden olmaktadır.
                 8.12.2.1. Yıkım Kararı ve Yapı Kayıt Belgesi Hakkında

                 Başvuran, ikamet ettiği apartmandaki üç numaralı daire sahibinin garaj çatısını kapatarak
                 ortak alanı şahsi dairesine dahil ettiğini, olayla ilgili Mamak Belediye Başkanlığına
                 müracaat ettiğini, Mamak Belediye Encümeni tarafından yıkım kararı alındığını, ancak
                 kararın yapıyı yapan şahsın yapı kayıt belgesi almasından dolayı uygulanamadığını,
                 söz konusu  yapının  şahsına ait  dairenin balkonlarına  ve  duvarına  bitişik olarak
                 yapıldığını, bu durumun fotoğraflarla sabit olduğunu, oysaki ilgili yönetmelikte “3.
                 kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlarda bulunan yapılar hakkında Yapı Kayıt Belgesi
                 düzenlenemez” ibaresi yer aldığını, yapı sahibinin şahsına ait daireye açıkça müdahalede
                 bulunduğunu, balkonlarda ve duvarda tahribat yaptığını, yapıyı yapan şahsın gerçeğe
                 aykırı beyanda bulunduğunu, bu beyanlarla yapı kayıt belgesi aldığını, balkonlarının
                 çökme tehlikesiyle karşı karşıya olduğunu, bu durumun ileride telafisi güç sonuçlar
                 doğuracağını, can ve mal güvenliğinin hiçe sayıldığını belirterek yapı kayıt belgesinin
                 iptalini, yıkım kararının uygulanmasını ve mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.



             404 2019 YILLIK RAPOR
   400   401   402   403   404   405   406   407   408   409   410