Page 406 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen
Geçici 16 ncı maddede, üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde
bulunan yapılar hakkında yapı kayıt belgesi düzenlenemeyeceği; yapı kayıt belgesi
düzenlenemeyecek yapılar için bu belgenin düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda,
yapı kayıt belgesinin iptal edileceği; bu belgenin sağlamış olduğu hakların geri alınacağı;
yapı kayıt belgesi bedeli olarak yatırılmış olan bedelin iade edilmeyeceğinin hüküm
altına alınmış olduğu; Kat Mülkiyeti Kanununda, kat maliklerinin ana gayrimenkulün
bütün ortak yerlerine, arsa payları oranında, ortak mülkiyet hükümlerine göre malik
olacağı ve kat maliklerinin ortak yerlerde kullanma hakkına sahip olacağının hüküm
altına alınmış olduğu; Türk Medeni Kanununa göre, paylı mülkiyette birden çok
kimsenin, maddî olarak bölünmüş olmayan bir şeyin tamamına belli paylarla malik
olduğu, başka türlü belirlenmedikçe, payların eşit sayıldığı, paydaşlardan her birinin
kendi payı bakımından malik hak ve yükümlülüklerine sahip olduğu, paydaşların,
kendi aralarında oybirliğiyle anlaşarak yararlanma, kullanma ve yönetime ilişkin
konularda kanun hükümlerinden farklı bir düzenleme yapabileceği, paydaşlardan
her birinin, diğerlerinin hakları ile bağdaştığı ölçüde paylı maldan yararlanabileceği
ve kullanabileceğinin hüküm altına alınmış olduğu; bu bakımdan, başvuruya konu
yapının ortak mülkiyet alanında bulunduğu ve mülkiyet hakkı kullanılırken diğer pay
sahiplerinin haklarını kullanmasının engellendiği; bu durumda yapı kayıt belgesinin
düzenlenmemesi, düzenlenmiş ise iptal edilmesi gerektiği ve belgenin sağladığı hakların
da geri alınması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Başvuranın iddiaları, ilgili idarelerin açıklamaları, ilgili mevzuat düzenlemeleri ile dosya
kapsamındaki bilgi-belgeler birlikte ele alındığında; hukuka ve hakkaniyete aykırılık
teşkil eden yapı kayıt belgesinin iptali hususunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığına ve
Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne, yapı kayıt belgesinin iptalinden
sonra Mamak Belediye Encümeninin yıkım kararı doğrultusunda gerekli olan iş ve
işlemlerin, makul sürede yapılması hususunda ise Mamak Belediye Başkanlığına
Tavsiyede Bulunulmasına 211 karar verilmiştir. 212
8.12.2.2. Yapı Ruhsatı Verilmesi
Başvuran kooperatif, Safranbolu Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne, Barış
mahallesi, Kastamonu caddesi, … ada, … parselde bulunan ve 7 bloktan oluşan toplam
75 haneli taşınmaza ilişkin yapı ruhsatı verilmesi hususunda defaten dilekçe verilmiş
olunmasına rağmen her seferinde sözlü olarak farklı belgeler istenildiğini, dilekçelere
yazılı cevap verilmediği gibi istenen teknik raporlar ve belgelerin idareye sunulmuş
olmasına rağmen yapı ruhsatı düzenlenmesine ilişkin işlemin belediye tarafından tesis
edilmediğini iddia ederek mülk sahiplerinin mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.

211 2018/11684 numaralı başvuru hakkında verilen 28/03/2019 tarihli Tavsiye Kararı
212 Aynı konuda verilmiş benzer kararlar için bkz. 2018/11026 numaralı başvuru hakkında verilen
05/02/2019 tarihli Ret Kararı ile 2018/11564, 2018/11797, 2019/1511, 2018/17019 ve 2019/44 numa-
ralı başvurular hakkında verilen Tavsiye Kararları

2019 YILLIK RAPOR 405