Page 101 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kanun’un 2’nci maddesinin (b) ve (d) bentlerinde yer alan ve adı geçen idarelerin görevlerinin
düzenlendiği hükümlerden bahisle, su, kanalizasyon, yol gibi alt yapı hizmetlerine ilişkin sorunlarla
ilgili kalıcı çözümler getirilmesi ve bu sorunlarının çözümü için öncelikle Kardelen Sokağın imar
planına uygun olarak açılması gerekliliği ve bu hususlardan başvuranın bilgilendirilmesi gerektiği
dikkate alındığında; Kardelen Sokağın imar planına uygun olarak açılmayarak Kardelen Sokakta
altyapı ve yol sorunlarına kalıcı çözüm getirilmemesi ve ayrıca bu hususlarda “hesap verilebilirlik”,
“öngörülebilirlik” ve “belirlilik” ilkeleri çerçevesinde başvuranın bilgilendirilmemesinin hukuka ve
hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Bu kapsamda, Kardelen Sokakta altyapı ve yol sorunlarına kalıcı çözüm getirilmesi için Kardelen
Sokağın imar planına uygun olarak açılması ayrıca bu hususlarda “hesap verilebilirlik”,
“öngörülebilirlik” ve “belirlilik” ilkeleri çerçevesinde başvuranın bilgilendirilmesi yönünde
Eyüpsultan Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
68

657 Sayılı Kanunun 68/B Maddesinin Uygulanması Talebi
Başvuran, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından memuriyette 8 veya 10 yılını tamamlayan Vergi
Müfettişlerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi uyarınca sırasıyla 3. derece
ve 1. derecelere atandıklarını, ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesinde
belirtilen şartları taşımasına rağmen, kendisiyle aynı mesleki kıdeme sahip veya daha az kıdemli ve
aynı şartları taşıyan müfettişlerin 3. dereceye ataması yapıldığı halde kendisinin 3. dereceye
atamasının yapılmadığını, bunun üzerine 26/06/2019 tarihli ve E.17002 sayılı yazı ile Vergi
Denetim Kuruluna 3. dereceye atanmama gerekçesini sorduğunu ancak herhangi bir cevap
verilmediğini, söz konusu atamanın yapılmaması nedeniyle, hak ve menfaat kaybına (yeşil pasaport,
maaş farkı, derece-kademe ilerlemesi vb.) uğradığını diğer yandan kendisiyle aynı kıdeme ve
şartlara sahip müfettişlerin 10 yılı doldurarak 1. dereceye atamasının yapılması durumunda; şahsının
ise en fazla 2. dereceye atamasının yapılabileceğini belirterek yaşadığı mağduriyetin giderilmesi
talebinde bulunmuştur.

Kurumumuzca yapılan incelemede, başvuran hakkında, 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi
kapsamında derece yükseltilmesinin uygulanmamasına yönelik işlemin dayanağını idarece belirlen
ve yine bütün personele uygulanan derece yükseltilmesine ilişkin kriterlerden “İdari düzenlemelere
uyum konusunda gösterilen performans kriterinin” oluşturduğu, söz konusu kriterler doğrultusunda
yapılan değerlendirme sonucunda vergi incelemesi ile soruşturma görevlerine ilişkin olarak verilen
29 adet iş emrini zamanında bitirmediği gerekçesiyle hakkında 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu’nun 68/B maddesinin uygulanmadığı bu haliyle idarenin takdir yetkisini kamu yararı amacı
dışında kullandığına ilişkin herhangi bir tespit yapılamadığı bu sebeple idarece tesis edilmiş olan
işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, başvuranın 657 saylı Kanunun 68/B maddesinin, kendisine de uygulanması gerektiği
yönündeki talebinin Reddine; 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi kapsamında derece
yükseltilmesinde uygulanan kriterlerin bütün Kurum personeline duyurulması hususunda Hazine ve
Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
69

68 2019/16099 numaralı başvuru hakkında verilen 27.02.2020 tarihli Tavsiye Kararı
69 2020/1465 numaralı başvuru hakkında verilen 20.05.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

92