Page 105 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu kapsamda, aile sağlığı merkezi giderlerinin ödemesi usulünün hukuki belirlilik ilkesi gereği
herhangi bir tereddüde, şüpheye yer vermeyecek, çelişkileri giderecek, açık, net, anlaşılabilir bir
şekilde yeniden belirlenmesi yönünde Sağlık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
73
verilmiştir.

Faturanın İptal Edilmesi Talebi
Başvuran, TAKPAS’ı kullanma yetkisi bulunan personel tarafından 16.05.2019 tarihinde 16.29-
16.32 saatleri arasında yaklaşık dört dakikalık süre zarfında MEGSİS üzerinden aynı yerin üst üste
44 kez sorgulandığı ve her bir sorgulamada seçilen alanda 1000 adet kayıt bulunması nedeniyle
toplam 43959 parsel sorgulaması yapıldığı için Bankaya gönderilen fatura tutarının haksız
olduğunu, zira tek bir seferde ve yaklaşık dört dakika gibi kısa bir zaman içerisinde aynı yerin üst
üste 44 kez sorgulanmasının hiçbir mantıklı izahı bulunmadığını iddia edilerek Bankaya gönderilen
12/06/2019 tarihli, 813.241,50-TL tutarlı haksız faturanın iptal edilmesini talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, başvuru konusu faturaya esas tahakkuk bilgisini içeren
Log kayıtlarında görülen sorgulamanın teknik olarak hatalı bir sorgulama olmaması nedeniyle Tapu
ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 12.06.2019 tarihli, 813.241,50-TL tutarlı faturayı iptal etmemesi
işleminin yukarıda açıklanan sebeplerle hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu, ancak bilirkişi
incelemesinde, başvuru konusu faturanın dayandığı Protokole göre Bankanın bu sorgulamayı yapma
yetkisi olup olmadığının tartışılır olduğu ve Protokol eki TAKPAS-2 Formunda “Toplu Veri
Sorgulama” bölümü “Hayır” olarak işaretli olduğu için Bankanın bu yetkiye sahip olmadığı,
Protokolün 5.4. maddesindeki “Hizmet alanların kendilerine verilen yetkiler dışında işlem yapması
ve bilgi alması engellenir.” hükmüne göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün, Bankanın “toplu
veri sorgulama”sına engel olması gerektiği değerlendirildiğinden Banka ile TKGM arasında yapılan
Protokolün içerik olarak MEGSİS üzerinden sorgulama yapma yetkisini tam olarak açıklanmaması
gibi bir takım eksikliklerin olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, tapu ve kadastro verilerinin TAKPAS üzerinden paylaşılmasına ilişkin yapılan
protokollerin içeriklerinin daha açık şekilde hazırlanması hususunda Tapu ve Kadastro Genel
Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
74

73 2019/17498 numaralı başvuru hakkında verilen 09.03.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı
74 2019/18710 numaralı başvuru hakkında verilen 20.04.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

96