Page 124 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu itibarla, başvurana ait Askerlik Durum Belgesinde yer alan “DİSİPLİN NED. İLE AYRILMA”
şeklindeki terhis nedeni ibaresinin kaldırılması yönünde işlem tesis etmesi için Milli Savunma
Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
95

İdare Tarafından Ödemeye Davet Yazısı Gönderilmeksizin Doğrudan İcra Takibi
Başlatılması Nedeniyle Yaşanan Mağduriyetin Giderilmesini Talebi
Başvuran, Erzincan İdare Mahkemesinde açmış olduğu davayı kaybettiğini ve aleyhine 1.090,00
TL vekalet ücretine hükmedildiğini, Sağlık Bakanlığı Hukuk Müşavirliği tarafından “Hukuk
Hizmetlerinin Yürütülmesi” konulu 16.03.2016 tarihli ve 2016/4 sayılı Genelgesinin “Vekalet
Ücreti İle İlgili Hususlar” başlıklı 15’ini maddesi hükmüne aykırı olarak vekalet ücretinin
ödenmesine ilişkin önceden bildirim yapılmadan doğrudan icraya başvurulması nedeniyle fazladan
ödemek zorunda kaldığını belirterek paranın iadesini talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan incelemede, Türkiye Cumhuriyeti’nin bir hukuk devleti olması, hukuk
devleti ve Anayasa’nın 8’inci maddesi hükmü gereğince idari makamların görevlerini yerine
getirirken hukuka, kanunlara ve çağdaş hukukta evrensel olarak kabul görmüş ilkelere de uygun
hareket etmek zorunda olması, 659 Sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel
Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin
9’uncu maddesinde idarelerin icra takibine başlamadan önce karşı tarafı sulhe davet etmesinin esas
olması, Sağlık Bakanlığı tarafından yayınlanan 2016/4 sayılı “Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesi”
konulu genelgede de her türlü dava ve takip sebebiyle lehe hükmolunan vekalet ücretinin kararın
tebliği tarihinden itibaren (15) gün içerisinde bedeli ödemekle yükümlü olan taraftan yazılı bir
şekilde talep olunacağı ve söz konusu yazılı talepte vekalet ücretinin en geç (30) gün içerisinde
ödenmesi, verilen süre içerisinde ödenmemesi halinde, icra marifetiyle tahsili sağlanacağının
düzenlendiği dikkate alındığında, idarenin somut olayda konuyla ilgili hukuk kurallarına
uymamasının hizmet kusuru olduğu ve Anayasa’nın 125’inci maddesinde belirtilen “İdarenin, kendi
eylem ve işlemlerinden doğan zararı da ödemekle yükümlüdür.” hükmü gereğince; Sağlık Bakanlığı
Hukuk Müşavirliği tarafından “Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesi” konulu 16.03.2016 tarih ve
2016/4 sayılı Genelgesinin “Vekalet Ücreti İle İlgili Hususlar” başlıklı 15’inci maddesi hükmüne
aykırı olarak vekalet ücretinin ödenmesine ilişkin önceden bildirim yapılmadan doğrudan icraya
başvurulması işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.

Bu kapsamda, başvuranın uğradığı maddi zararının giderilmesine yönelik makul sürede işlem tesisi
için Sağlık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
96

95 2019/17687 numaralı başvuru hakkında verilen 24.02.2020 tarihli Tavsiye Kararı
96 2019/12368 numaralı başvuru hakkında verilen 10.01.2020 tarihli Tavsiye Kararı

115