Page 139 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

konusu cihazların kullanıma kapatılmasının ölçülü olmadığı ve somut olayda da
olduğu gibi mağduriyet oluşturulduğu, nitekim başvuran tarafından da kayıt işlemini
tamamlamadığı gerekçesiyle oluşabilecek gecikme zammı veya cezası gibi bir takım
önlemlerle dahi olsa cihazın kullanıma açılması için yeni imkanlar tanınabileceği
aksi halde bedelini ve harcını ödediği telefonunun kullanıma kapatılması nedeniyle
külfetlerine katlandığı telefonunun kullanışsız kalacağı, bu çerçevede yurtdışından
getirilen cihazların harç ödemelerinin yapılması ve kayıt işlemlerinin tamamlanması
gerektiği açık olsa da herhangi bir sorun nedeniyle kayıt işleminin tamamlanmadığı
hallerde cihazların kullanıma kapatılması ve kullanıma açılması için ilave bir işlem
yapılamaması nedeniyle hak mahrumiyetleri oluştuğu, bu bağlamda mülkiyetine sahip
olduğu cihazın kayıt işlemindeki eksiklik ya da harç ödemesi yapılmasına rağmen kayıt
işleminin onaylanmaması gibi nedenlerle cihazın kullanıma kapatılarak kullanıma
açılması için herhangi bir işlem yapılamaması durumlarına yönelik idarece ilave
tedbirlerin alınması gerektiği (ek süre, gecikme cezası, bilgilendirme vb.) sonucuna
ulaşılmaktadır.

Sonuç olarak Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazların Kayıt Altına Alınmasına Dair
Yönetmeliğin “Yolcu beraberinde getirilen cihazlara ait IMEI numaralarının kayıt altına
alınması" başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında başvurunun yolcunun yurda
giriş tarihinden itibaren yüz yirmi gün içerisinde yapılacağı hükmü dikkate alındığında,
başvuranın yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcını ödediği, ancak
e-Devlet sisteminden kayıt işlemini tamamlamadığı anlaşıldığından telefon izninin
kapatılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı diğer taraftan hakkaniyet gereği güncel
telefon kullanım izin harcı ödemesi yapılan ancak kayıt işlemi tamamlanmadığı için
kapatılan cihazlara yönelik mağduriyet giderici tedbirler alınması gerektiği tespit
edilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, hakkaniyet gereği güncel telefon kullanım izin harcı ödemesi
yapılan ancak kayıt işlemi tamamlanmadığı için kapatılan cihazlara yönelik mağduriyet
giderici tedbirler alınması hususunda Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına
47
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
6.2.2 İYİ YÖNETİM AÇISINDAN SAĞLANAN KATKI

Devlet, bireylerin gücünü, ömrünü aşan nitelikteki işlerin yapılabilmesi ve geniş
çaplı toplumsal ihtiyaçların karşılanabilmesi için varlık kazanan bir organizasyondur.
Bu yönüyle de, kendini var eden bireylerin hayatını kolaylaştırarak onların daha iyi
şartlar dâhilinde yaşamalarını sağlamakla ve sadece milli güvenlik, kamu düzeni vb.
hususlarda tedbir almakla yetinmeyip kamu hizmetinin etkin, verimli, kolay ulaşılabilir
şekilde muhataplarına ulaşmasını gözetmekle yükümlüdür. Ancak genelde tüm devlet
kurumları, özelde ise idari mekanizmanın bu faaliyetlerini yerine getirirken yalnızca
mevzuat düzenlemelerini göz önünde tutarak hareket edeceği de zannedilmemelidir.

47 2020/64022 numaralı başvuru hakkında verilen 18.11.2020 tarihli Tavsiye Kararı

138 2020 YILLIK RAPOR