Page 143 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

için evrak üzerinden yapılan incelemede yeterli kanıta ulaşılmasına imkan bulunmadığı;
bu kapsamda iddiaların sübuta erdirilmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, idarenin söz konusu Anayasal hakların kullanımında gereken
azami hassasiyeti göstermesi ve idari işlem/eylem/tutum ve davranışlarda sorun çözen,
çözüm üreten, sonuç ve vatandaş odaklı devlet anlayışı içerisinde ve “nezaket” ilkesine
bağlı kalınması amacıyla Millî Eğitim Bakanlığına (Kahramanmaraş Elbistan İlçe Milli
49
Eğitim Müdürlüğü) Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
657 Sayılı Kanunun 68/B Maddesinin Uygulanması

Başvuran, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından memuriyette 8 veya 10 yılını
tamamlayan Vergi Müfettişlerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B
maddesi uyarınca sırasıyla 3. derece ve 1. derecelere atandıklarını, ancak 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesinde belirtilen şartları taşımasına rağmen,
kendisiyle aynı mesleki kıdeme sahip veya daha az kıdemli ve aynı şartları taşıyan
müfettişlerin 3. dereceye ataması yapıldığı halde kendisinin 3. dereceye atamasının
yapılmadığını, bunun üzerine 26.06.2019 tarihli ve E.17002 sayılı yazı ile Vergi
Denetim Kuruluna 3. dereceye atanmama gerekçesini sorduğunu ancak herhangi bir
cevap verilmediğini, söz konusu atamanın yapılmaması nedeniyle, hak ve menfaat
kaybına (yeşil pasaport, maaş farkı, derece-kademe ilerlemesi vb.) uğradığını diğer
yandan kendisiyle aynı kıdeme ve şartlara sahip müfettişlerin 10 yılı doldurarak 1.
dereceye atamasının yapılması durumunda; şahsının ise en fazla 2. dereceye atamasının
yapılabileceğini belirterek yaşadığı mağduriyetin giderilmesi talebinde bulunmuştur.
Kurumumuzca yapılan incelemede, başvuran hakkında, 657 sayılı Kanunun 68/B
maddesi kapsamında derece yükseltilmesinin uygulanmamasına yönelik işlemin
dayanağını idarece belirlenen ve yine bütün personele uygulanan derece yükseltilmesine
ilişkin kriterlerden “İdari düzenlemelere uyum konusunda gösterilen performans
kriterinin” oluşturduğu, söz konusu kriterler doğrultusunda yapılan değerlendirme
sonucunda vergi incelemesi ile soruşturma görevlerine ilişkin olarak verilen 29 adet
iş emrini zamanında bitirmediği gerekçesiyle hakkında 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu’nun 68/B maddesinin uygulanmadığı bu haliyle idarenin takdir yetkisini
kamu yararı amacı dışında kullandığına ilişkin herhangi bir tespit yapılamadığı bu
sebeple idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı
değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, başvuranın 657 saylı Kanunun 68/B maddesinin, kendisine de uygulanması
gerektiği yönündeki talebinin Reddine; 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi kapsamında
derece yükseltilmesinde uygulanan kriterlerin bütün Kurum personeline duyurulması
hususunda Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığına Tavsiyede
50
Bulunulmasına karar verilmiştir.
49 2020/4663 numaralı başvuru hakkında verilen 08.09.2020 tarihli Tavsiye Kararı
50 2020/1465 numaralı başvuru hakkında verilen 20.05.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

142 2020 YILLIK RAPOR