Page 142 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu kapsamda, aile sağlığı merkezi giderlerinin ödemesi usulünün hukuki belirlilik ilkesi
gereği herhangi bir tereddüde, şüpheye yer vermeyecek, çelişkileri giderecek, açık, net,
anlaşılabilir bir şekilde yeniden belirlenmesi yönünde Sağlık Bakanlığına Tavsiyede
48
Bulunulmasına karar verilmiştir.
Dilekçe ve Bilgi Edinme Haklarının İhlal Edildiği İddiası ile Şeffaflık ve İyi Niyet
İlkelerine Aykırı Davranıldığının Tespiti
Başvuran, çocuklarının 42 olan sınıf mevcudunun düşürülmesi amacıyla, 30 veli
adına 5 kişilik veli grubu olarak, 17.09.2019 tarihinde Kahramanmaraş/Elbistan
Şehit Kemal Özdoğan İlköğretim Okulu Müdürü ile görüşmeye gittiklerini, bu
hususta daha önce kendilerine olumlu yaklaşan okul müdürünün taleplerini dilekçe
ile iletmelerini istediğini, müdürün velilerce o an hazırlanan dilekçenin içeriğinden
rahatsız olması sebebiyle dilekçenin kabulü sırasında olumsuz tutum ve davranışlar
sergilediğini, buna ilişkin şikâyetini 20.09.2019 tarihli dilekçesiyle Elbistan İlçe Millî
Eğitim Müdürlüğüne sunduklarını, Elbistan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından da
dilekçenin ve ekindeki tek sayfalık tutanağın kabul edilmek istenmediğini, yetkililerin
“dilekçeyi almama” yetkileri varmış gibi davrandıklarını, ancak sonrasında dilekçesinin
kabul edildiğini, söz konusu dilekçesinin safahatını öğrenmek amacıyla 03.10.2019
tarihinde CİMER’den yaptığı başvurusuna Elbistan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
tarafından CİMER üzerinden verilen 07.10.2019 tarihli yanıtta özetle “Dilekçenin
mevzuata uygun olmadığının, okul müdürlüğüne tek kâğıtta toplu imza içeren bir
dilekçe verilmesi sebebiyle dilekçenin incelemeye alınmadığının dilekçenin bireysel
olarak verilmesi halinde gereğinin yapılacağının” bildirildiğini, ancak toplu imza ile
dilekçe verilmesini engelleyen herhangi bir mevzuat hükmü bulunmadığını, tutanak
zoruyla verilen dilekçesine verilen yanıtın mevzuata aykırı olduğunu, bilgi edinme
başvurularına da baştan savma yanıtlar verildiğini ifadeyle, dilekçe ve bilgi edinme
haklarının ihlal edildiğinin ve şeffaflık ve iyi niyet ilkelerine aykırı davranıldığının tespiti
ile dilekçelerini kabul etmek istemeyen idarecilerin soruşturulmasını talep etmiştir.
Kurumumuz tarafından yapılan inceleme sonucunda, 3071 sayılı Kanun’da toplu
dilekçe verilmesinin önünde engel teşkil eden herhangi bir düzenleme bulunmadığı,
Kanun uyarınca, bireyler dilekçe haklarını tek başlarına veya toplu olarak kullanabilme
hakkına sahip oldukları, bu kapsamda, idarece CİMER üzerinden verilen yanıtın
Kanuna uyarlı olmadığı değerlendirilmiştir.
Öte yandan, 12.10.2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2018/13 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca, yaşanan olumsuz olayların sorun çözen, çözüm
üreten, sonuç ve vatandaş odaklı devlet anlayışı yaklaşımı ile uyumlu olmadığı, devlet ve
millet bütünleşmesini katkı sağlamadığı, idareden her şekilde “nezaket” ilkesine uygun
hareket edilmesinin beklendiğinin açık olduğu; ancak dilekçeye verilen resmi yanıtla
böylesi olumsuz bir ortamda gerçekleşen görüşme sırasında yapılan idari işlem/eylem/
tutum ve davranışlarının “iyi niyet” ve “şeffaflık” ilkelerine aykırı olarak nitelendirmek

48 2019/17498 numaralı başvuru hakkında verilen 09.03.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

2020 YILLIK RAPOR 141