Page 146 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ulaşılmakla birlikte başvuruya konu raporda şüphe duyulan sigortalıların şahsi dosyaları
araştırılmadan, ifadeleri alınmadan ve belirtilen diğer incelemeler yapılmadan, sadece
beş kişinin ifadesi ile kurum ve işyeri kayıtlarına istinaden birtakım soyut ve genel
verilerle sekiz kişi hariç başvuranın ve diğer tüm sigortalıların bildirimlerinin iptal
edilmesi karşısında, gerekli usul izlenmediğinden ve yasal olarak öngörülmüş imkânlar
yeterince değerlendirilmediğinden, sigortalılar yönünden çalışma hayatı sonunda
yaşlılık riskine karşı ulaşılabilen en büyük güvencelerden biri olan emeklilik hakkına
yönelik müdahalenin önemi de göz önüne alındığında, başvuranın fiilen anılan
işyerinde çalışmadığı bir diğer ifadeyle sigortalılığının sahte olduğuna ilişkin kanaatin
yeterli incelemeye ve tereddüde yol açmayacak derecede somut tespitlere dayandığı
sonucuna ulaşmanın mümkün görünmediği; dolayısıyla bu kanaat üzerine başvuran
hakkında tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı tespit edilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, başvuranın, 04.09.2014 – 10.09.2014 tarihleri arasında …
Eğitim ve Danışmanlık Ltd. Şti. unvanlı işyerinde geçen hizmetinin, 5510 sayılı Kanun’un
59’uncu maddesinde tanınan imkanlarla 2013/5 sayılı Genelgenin ilgili bölümünde
belirtilen usul dikkate alınarak ve iyi yönetim ilkelerine uygun şekilde yenilenecek
inceleme, araştırma ve denetim faaliyeti sonucuna göre yeniden değerlendirilmesi
52
hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
verilmiştir.
Denklik Belgesinin Tarafına Verilmesi
Başvuran, 11.09.2019 tarihinde denklik belgesinin düzenlenmesi talebi ile Yükseköğretim
Kurulu Başkanlığına başvurduğunu, e-Devlet üzerinden başvurusunun hangi aşamada
olduğunu öğrenmek üzere yapmış olduğu sorgulama neticesinde “ders tamamlama
kararı ile komisyona sevk edildi” ibaresini gördüğünü, YÖK’ün 02.02.2018 tarihli ve
E.5780 sayılı yazısında Kamu Personeli Seçme Sınavında Tarih Alan Bilgisi testinden
başarılı olması durumunda tarih eğitimi alanında lisans diploma denklik belgesinin
verileceğinin yazdığını ifade ederek Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının dokuz sene
boyunca aldığı farklı kararların incelenmesini, denklik belgesinin tarafına verilmesini
talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan incelemede, Kanun ve Yönetmelik kapsamında denklik
talebinin incelenerek sonuçlandırılmasına ilişkin bir süreye yer verilmediği, dolayısıyla
idarenin mümkün olan en hızlı şekilde işlemleri gerçekleştirip gerçekleştirmediğine
bakılması gerektiği, başvuranın denklik talebini takiben YÖK Başkanlığı Denklik
Birimi tarafından gerekli işlemlere bir ay içerisinde Dışişleri Bakanlığına yazı yazılmak
sureti ile başlandığı, idarenin başvuranın alanına ilişkin oluşan tereddüdün giderilmesi
ve denkliğe ilişkin bir karar alınabilmesi adına alt komisyona sunulma ve yükseköğretim
kurumlarına görüş sorulması işlemlerinin tereddüttün giderilmemesi nedeniyle
tekrarlandığı, ancak 01.07.2014 tarihli Eğitim Alt Komisyonunda yer alan eksik ders
tamamlanmasına ilişkin değerlendirmenin Denklik Komisyonunca değerlendirmeye

52 2020/2759 numaralı başvuru hakkında verilen 10.07.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 145