Page 154 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Açıklanan gerekçelerle, ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlülerin yakınlarıyla
görüntülü görüşme yapmasına imkân sağlayan teknik altyapının en kısa sürede
58
tamamlanması hususunda Adalet Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
verilmiştir.
Balıkçı Barınakları Yönetmeliği’nin 14. Maddesinden Kaynaklanan Mağduriyetlerin
Giderilmesi
Başvuran, İskenderun Milli Emlak Müdürlüğü’nün 26.09.2019 tarih ve E-26254
sayılı yazısı ile gayri safi iradın % 10’u nispeti meblağın mal müdürlüğü veznesine
yatırılmadığından borçlu olduklarını öğrendiklerini, işletmelerinin kar etmediğini hatta
gelir ve giderlerinin ancak denk geldiğini iddia ve şikâyet ederek mağduriyetlerinin
giderilmesi hususunda gereğini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme sonucunda, 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununda
değişiklik yapan 7191 sayılı Kanun ve gerekçesi birlikte ele alınıp değerlendirildiğinde,
söz konusu yasa değişikliği öncesinde de balıkçı barınakları ile ilgili iş ve işlemler ile
13.12.1996 tarihli ve 22846 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Balıkçı Barınakları
Yönetmeliği kapsamındaki iş ve işlemlerin Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından
yürütülmekte olduğu; buna karşın barınaklarının kiralanması konusundaki iş ve
işlemlerin Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nce gerçekleştirildiği; yapılan yasa değişikliği
ile balıkçılık faaliyetinin gerçekleştirilmesinde en önemli unsurlardan olan balıkçı
barınaklarının, daha etkin, verimli ve amacına uygun olarak kullanımının sağlanması
bakımından kiralamalara yönelik çalışmaların da Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından
yürütülmesinin sağlandığı böylelikle bürokrasi ve yetki karmaşasının yarattığı
olumsuzlukların yasal zeminde engellendiği, buna göre ilgili Kanun değişikliğinin
yürürlüğe girdiği 01.01.2020 tarihinden itibaren barınakların kiralanması ile ilgili
işlemler Tarım ve Orman Bakanlığınca yerine getirilecek olup bununla birlikte kira
sözleşmesi devam eden barınakların kira bedellerinin tahsiline, brüt gelirin % 10’luk
kısmının Hazineye yatırılması uygulamasına bir yükümlülük olarak devam edilip
edilmeyeceğine, hâlihazırda bugüne dek tahsil edilemeyen %10’luk paya ilişkin
borç ve gecikme zamları için nasıl bir yol izleneceğine ilişkin açık bir düzenlemeye
yasa değişikliğinde yer verilmediği, Kurumumuzca bu konudaki tereddütlerin ve
uygulamada karşılaşılan sorunların, Tarım ve Orman Bakanlığınca “balıkçı barınaklarının
işletilmesine, denetlenmesine ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’nun 17. maddesi”
uygulamasına ilişkin çıkarılacak Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatta yapılacak
değişiklikler ile çözüme kavuşturulabileceği değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, 7191 sayılı Su Ürünleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun ile 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununda yapılan değişiklikler dikkate
alınarak, Balıkçı Barınakları Yönetmeliği ve 300 sıra sayılı Milli Emlak Genel Tebliği eki
“Balıkçı Barınakları Özel Şartları”nda gerekli mevzuat değişikliklerinin yapılması ve söz

58 2020/66860 numaralı başvuru hakkında verilen 23.11.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 153