Page 449 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ve Şehircilik Bakanlığının da işlemi yaparken ilgili hükmü yorumladığı, ikinci husus
açısından bakıldığında ise; idare tarafından açık hatanın mevcut olduğu iddiasına
dayanılarak geri alma işlemi yapıldığı, ancak açık hatadan söz edebilmek için mevzuatın
yorumuna ihtiyaç duyulmayacak kadar açık olması ve hükmü uygularken idarenin
hataya düşmesinin beklenemeyeceği hallerde gerçekleştiği, dolayısıyla somut olayda
hüküm uygulanırken açık hataya düşüldüğünden bahsetmenin mümkün olmadığı,
başvuranın elde ettiği hakkın hukuka uygun olarak kabulü ile kazanılmış hak ve idari
istikrar ilkesi gereğince korunması gerektiği değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, başvuranın (A) Grubu Yeterlilik Belgesinin verilmesi talebinin
2
karşılanması hususunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına
karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Kurumumuza iletilen
30.09.2020 tarihli ve E.205585 sayılı cevabi yazıda, tavsiye kararı doğrultusunda
başvuranın durumunun tekrar değerlendirilerek başvurana (A) Grubu Yeterlilik Belgesi
düzenlenmesi kararı alındığı bildirilmiştir.

Özel Güvenlik Kimlik Kartının Verilmesi
Başvuran, 03.12.2017 tarihinde girmiş olduğu silahlı özel güvenlik görevliliği sınavını
başarıyla geçerek özel güvenlik görevlisi olmaya hak kazandığını, sertifikasının
02.12.2022 tarihine kadar geçerli olduğunu, 5188 sayılı Kanun kapsamında özel güvenlik
kimlik kartı ve çalışma izni alabilmek için Ankara İl Emniyet Müdürlüğüne yaptığı
başvurusunun güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması
neticesinde reddedildiğini, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmasına engel bir halinin
olmadığını beyan ederek tarafına özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izni verilmesini
talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, 5188 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde
yer verilen “güvenlik soruşturması olumlu olmak” şartının uygulamasının nasıl olacağı
noktasında bir açıklık bulunmadığı, nitekim Anayasa Mahkemesinin, 657 sayılı Kanuna
göre memurluğa alımlarda genel şartlar arasında sayılan “güvenlik soruşturması ve/veya
arşiv araştırması yapılması” şartının iptaliyle ilgili kendisine yapılan başvuruda, iptale
konu hükümde, güvenlik soruşturmasına ve arşiv araştırmasına konu edilecek bilgi ve
belgelerin neler olduğuna, bu bilgilerin ne şekilde kullanılacağına, hangi mercilerin
soruşturma ve araştırmayı yapacağına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı, diğer
bir ifadeyle güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek
verilen kullanılmasına ilişkin temel ilkeler belirlenmeksizin kuralla sadece güvenlik
soruşturması ve arşiv araştırması yapılması devlet memurluğuna alımlarda aranacak
şartlar arasında sayıldığı değerlendirmesinde bulunarak; güvenlik soruşturması ve
arşiv araştırması sonucunda devlet memurluğuna atanmada esas alınacak kişisel veri
niteliğindeki bilgilerin alınmasına, kullanılmasına ve işlenmesine yönelik güvenceler

2 2020/5193 numaralı başvuru hakkında verilen 11.09.2020 tarihli Tavsiye Kararı

448 2020 YILLIK RAPOR