Page 450 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ve temel ilkeler kanunla belirlenmeksizin bunların alınmasına ve kullanılmasına izin
verilmesini Anayasa’nın 13, 20. ve 128’inci maddeleriyle bağdaşmadığı şeklinde karara
vardığı, bu çerçevede 5188 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi uyarınca, başvuranla ilgili
güvenlik soruşturması yapıldığı anlaşılmakla birlikte, 06.12.2018 tarihli ve 2018/1014
sayılı özel güvenlik komisyonu kararından, güvenlik soruşturmasının nasıl yapıldığı,
hangi bilgilerin dikkate alındığı gibi hususların incelenip incelenmediğine ilişkin somut
bilgilere ulaşılamadığı görülmüştür.
Açıklanan gerekçelerle, başvuranın mevcut durumunun yeniden değerlendirilerek
özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izni verilmesi talebine yönelik gerekli işlemlerin
3
yapılması hususunda İçişleri Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine İçişleri Bakanlığı tarafından Kurumumuza iletilen 12.03.2020
tarihli ve E.45863 sayılı cevabi yazıda, tavsiye kararı doğrultusunda başvuranın silahsız
özel güvenlik olarak çalışmasının uygun görüldüğü bildirilmiştir.

Yazılı İkaz İşleminin Geri Alınması
Başvuran, DHMİ İzmir Adnan Menderes Havalimanı Başmüdürlüğü, İşletme
Müdürlüğü emrinde bilgisayar işletmeni olarak görev yaptığını, amirinin kendisine
tehdit ve hakarette bulunması nedeniyle Adnan Menderes Havalimanı Başmüdürlüğüne
25.02.2020 tarihli şikâyet dilekçesiyle başvuruda bulunduğunu, adı geçenin de
kendisi hakkında vermiş olduğu şikâyet dilekçesine istinaden ikisi hakkında disiplin
soruşturmasının başlatıldığını, başlatılan disiplin soruşturmasında kendisinin savunması
dahi alınmadan tarafına ikaz cezası verildiğini, aynı şekilde adı geçene de yazılı ikaz
cezası verildiğini açıklayarak tarafına verilen yazılı ikazın kaldırılması, ek olarak amiri
hakkında kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesi talebinde bulunmuştur.
Kurumumuzca yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından Kurumumuza ulaştırılan
cevabi yazıda ikazın bir disiplin cezası olmadığı, bu işlem tesis edilmeden önce disiplin
amirince soruşturma raporu ve eki dilekçelerdeki bilgilerin incelenerek disiplin cezası
verilmemesi yönünde kanaat oluştuğu ifadelerine yer verildiği görülmüşse de 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda “yazılı ikaz” şeklinde bir disiplin cezasına veya
müeyyideye yer verilmediği ve başvurucunun yazılı ikazı yönünde tesis edilen ve özlük
dosyasında saklandığı anlaşılan söz konusu işlemin başvurucu üzerinde ileride ciddi
hukuksal sonuçlar doğurma ihtimali karşısında, başvuranın özlük dosyasında yazılı
ikazın yer almasında hukuka uyarlık bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Öte yandan, başvuranın amiri hakkında verilen ikazın kaldırılarak yerine kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasının verilmesi talebinde bulunduğu görülmüş, ancak
başvuranın kendisi hakkında herhangi bir işleme itiraz edebilmesi hukuk devleti ilkesinin
bir gereği olmakla birlikte, başkası hakkında tesis edilen bir işleme itiraz edilebilmesi
için söz konusu işlemin ilgilinin menfaatini ihlal etmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

3 2019/16089 numaralı başvuru hakkında verilen 06.01.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 449