Page 452 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ilişkin kullanılan takdir yetkisinde kamu yararı ve hizmet gereklerine uyarlık
bulunmadığı, eşitlik ve hakkaniyet ölçütlerinin gözetilmediği ve başvuranın bahsi geçen
hükme göre atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin hukuka ve hakkaniyet ilkelerine
aykırılık teşkil ettiği değerlendirilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, başvuranın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68.
maddesinin “B” fıkrasına göre 3. dereceye atamasının yapılması ve geriye dönük
mali kaybının giderilmesi yönünde İnönü Üniversitesi Rektörlüğüne Tavsiyede
5
Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine İnönü Üniversitesi Rektörlüğü tarafından Kurumumuza iletilen
13.11.2020 tarihli ve E. 17148 sayılı cevabi yazıda, başvurana 10.09.2020 tarihinden
itibaren 657 sayılı Kanun’un 68/B maddesi hükmünün uygulandığı bildirilmiştir.
Başvuranın Kurumlar Arası Yer Değişikliğine Muvafakat Verilmesi

Başvuran, 21.08.2013 tarihinde Hacettepe Üniversitesinde memur olarak göreve
başlayan ve hâlihazırda Hacettepe ASO 1. OSB Meslek Yüksekokulunda görev yapmaya
devam ettiğini, kendisi ile aynı kadroda bilgisayar işletmeni olarak görev yapan ilgilinin
nakline muvafakat verilmişken kendi nakline muvafakat verilmemesinin eşitlik ilkesine
olduğunu belirterek Gaziantep Şehitkâmil Belediyesine naklen geçişine muvafakat
verilmesini talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun
74 üncü maddesi gereğince atama suretiyle diğer bir kuruma geçmek isteyen memurun
çalıştığı kurumdan muvafakat alması gerektiği, bu kapsamda ilgili idarelerin takdir
yetkisine sahip olduğu açık olmakla birlikte somut olayda bu takdir yetkisinin kamu
düzeni ve hukukun genel ilkelerine uygun olarak kullanılması gerektiği, oysa başvuranın
naklen atamasının yapılmasında Yüksekokul tarafından bir sakınca bulunmadığının
ifade edildiği, bu nedenle Rektörlük tarafından ileri sürülen “personel ihtiyacı”
gerekçesinin yeterli dayanaktan yoksun olduğu, en azından bu ihtiyacın gerekçelerinin
somut belgelerle ortaya konmadığı, yine idare tarafından; personel ihtiyacı nedeniyle
eş durumu ve sağlık mazereti dışındaki mazeretler için muvafakat verilmediği
açıkça belirtilmekteyken, başvuranın dilekçesinde ismi geçen ve başvuran tarafından
emsal gösterilen bilgisayar işletmeni olan kişinin naklen atanmasına muvafakat
verilmesine gerekçe olarak, ilgilinin özlük haklarının gerekçe olarak gösterilmesinin
birbiriyle örtüşmediği, dolayısıyla takdir yetkisinin hukuka uygun olarak kullanılmadığı
değerlendirilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, başvuranın naklen atanması için muvafakat verilmesi talebinin
yeniden değerlendirilmesi hususunda Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğüne Tavsiyede
6
Bulunulmasına karar verilmiştir.
5 2020/12829 numaralı başvuru hakkında verilen 16.09.2020 tarihli Tavsiye Kararı
6 2019/13699 numaralı başvuru hakkında verilen 15.01.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 451