Page 479 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Vergi Kesintilerinin İadesi
Başvuran, Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde çalıştığını, 24.11.2016 tarihinde görevinden
uzaklaştırıldığını, 25.12.2017 tarihinde KHK ile ihraç edildiğini, 12.06.2019 tarih
itibari ile OHAL Komisyonu kararı ile görevine iade edildiğini, geriye dönük
maaşlarının tarafına eksik ödendiğini iddia edip yapılan toplu maaş ödemesinin her
bir dönem için tekrardan ayrı ayrı hesaplanmasını, ayrı ayrı vergi kesintisi yapılmasını,
fazladan tahsil edilen vergi tutarının tarafına ödenmesini talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, 15 Temmuz 2016 darbe girişiminden
sonra gerçekleştirilen tedbirler nedeniyle idarî işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan
muhtel olanların mağduriyetlerini gidermek amacıyla kamu görevine dönmesini
öngören OHAL KHK’larıyla düzenleme yapılarak, görevine iade edilmesine karar
verilenler açısından çıkarılmaya ilişkin Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin
tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılacağının, bu kapsamda göreve
başlayanlara kamu görevinden çıkarılma tarihlerini takip eden aybaşından göreve
başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal hakların ödeneceğinin
hüküm altına alındığı, idarenin tesis etmiş olduğu idari işlem nedeniyle kendi iradesi
dışında görevinden çıkarılan ancak daha sonra görevine iade edilen başvurana, göreve
döndükten sonra yapılan ödemenin her bir vergilendirme döneminde ilgili dönemlere
ait Gelir Vergisi dilimleri esas alınmak suretiyle tekrar hesaplanması, bu hesaba göre
vergilendirilmesi, bu şekilde vergilendirme yapıldıktan sonra önceki vergilendirmeden
dolayı fazladan tahsil edilen tutar oluşması durumunda bu tutarın iade edilmesi
gerektiği, bunun aksi yönünde tesis edilen idari işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun
olmadığı tespit edilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, başvurana, göreve döndükten sonra yapılan ödemenin her
bir vergilendirme döneminde ilgili dönemlere ait gelir vergisi dilimleri esas alınmak
suretiyle tekrar hesaplanması, bu hesaba göre vergilendirilmesi, bu şekilde vergilendirme
yapıldıktan sonra önceki vergilendirmeden dolayı fazladan tahsil edilen tutar oluşması
durumunda bu tutarın başvurana iade edilmesi yönünde yeni bir işlem tesisi için Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne Tavsiyede
29
Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine Sosyal Güvenlik Başkanlığı tarafından Kurumumuza iletilen
18.06.2020 tarihli ve E. 7177381 sayılı cevabi yazıda, Gelir İdaresi Başkanlığının
görüş yazısına yer verilerek söz konusu görüşte belirtildiği üzere, başvurana açıkta
kaldığı süreler için ödenmek üzere hesaplanan tutarların geçmiş yılları da kapsamasına
rağmen tahakkuk işleminin 2019 yılında gerçekleştirildiği, ödemenin yapıldığı yıl
içerisindeki vergi dilimlerinin esas alındığı, KHK’lar ile göreve dönen benzer durumda
olan personellere de aynı şekilde vergi uygulandığı, dolayısıyla tavsiye kararının
uygulanamayacağı bildirilmiştir.

29 2019/21902 numaralı başvuru hakkında verilen 22.05.2020 tarihli Tavsiye Kararı

478 2020 YILLIK RAPOR