Page 474 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

bursunun yeniden başlatılmasını ve ödenmeyen bursların da geriye dönük olarak
ödenmesi talebi ile Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
Kurumumuz tarafından yapılan inceleme neticesinde, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği’nin amacının Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumunca verilecek öğrenim kredisi ile ilgili işlemlerin usul ve esaslarını tespit etmek
olduğu, bu kapsamda, öğrenim kredisi süresine ilişkin hükümlerinde genel olarak Yüksek
Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumunca verilecek öğrenim kredilere yönelik olduğunun
kabulü gerektiği ve kapsamın bu başvuru için de geçerli olduğu, Kredi ve Yurtlar Genel
Müdürlüğünün diğer kurum ve kuruluşların burs ödemelerine sadece aracılık yaptığı,
diğer kurum ve kuruluşların, burs verecekleri kişileri, burs süresi ve miktarı ve kesilme
kararı gibi burs ödemelerine ilişkin hususları kendi mevzuatlarına göre belirledikleri,
ilgili idare tarafından 5102 sayılı Kanun’un getirdiği yükümlülüklere uyularak
başvuranın isminin Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne bildirildiği, başvuranın
daha önceden Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünden öğrenim kredisi aldığı, şimdi
almak istediği bursun ise Milli Eğitim Bakanlığı tarafından verileceği, Kredi ve Yurtlar
Genel Müdürlüğüne verilen bu yetki ve görevin amacının mükerrerliğin önlenmesi
olduğu, somut olayda mükerrerlik bulunmadığı, burs ve kredilerin tek elden verilmesi
esasına dayanan sisteme de aykırı olmadığı, başvuranın usul ve esaslarının Milli Eğitim
Bakanlığı tarafından belirlenen ve Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne mali bir
yük getirmeyen bursu alamamasının sağlanmak istenen sosyal adaleti zedeleyeceği ve
başvuranın mevzuat kapsamında burs/kredi almaya elverişli olduğunun kabul edilmesi
gerektiği ve böylelikle ilgili idarenin işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu
tespit edilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, başvuranın kızının Milli Eğitim Bakanlığından kazandığı bursa
ilişkin ödemenin yapılması hususunda Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar
25
Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından Kurumumuza
iletilen 02.11.2020 tarihli ve E.1080461 sayılı cevabi yazıda, başvuranın 2015-2016
öğretim yılından itibaren öğrenim kredisi aldığı, ancak 2018-2019 öğretim yılında
MEB bursu almaya hak kazandığı belirlendiğinden öğretim kurumunu değiştirmesi
üzerine Ekim 2018 ayından Haziran 2019 tarihine kadar burs ödemesi yapıldığı,
mevzuat gereği öğretim kurumunu değiştiren öğrencilerin, önceki öğretim kurumunda
aldığı kredi/burs süresi ile yeni öğretim kurumunda verilecek kredi/burs alma süresi
toplamının, yeni öğretim kurumunun normal öğrenim süresinden fazla olamayacağı
için yapılacak bir işlem bulunmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, idarenin bilgi ve
belge talepli yazıya verdiği yanıtı tavsiye kararı akabinde de verdiği, diğer bir ifadeyle
idarenin başvuranın talebini yerine getirmeme gerekçesini tekrarladığı, başvuru
sonrasında idarenin yaptığı açıklamaları yeterli bulunmayarak idareye verilen önerinin
uygulanmamasına yönelik doyurucu bir gerekçe sunulamadığı görülmüştür. Dolayısıyla
kararda işaret edilen hususlara yönelik tam bir cevap verildiği söylenemeyecektir.

25 2020/11249 numaralı başvuru hakkında verilen 28.10.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 473