Page 478 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

tarhiyatın (çevre ve temizlik vergisi + evsel katı atık ve katı atık bertaraf bedeli + gecikme
faizi + gecikme zammı + usulsüzlük cezası) iptal edilmesini talep etmektedir.
2
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, başvuranın 48 m olan zemin kat 10
2
numaralı ve yine 48m olan birinci kat 10/1 numaralı 2 adet bağımsız bölümlü
meskenden ibaret olan 2 katlı binayı ailesi ile yaz aylarında kullandığı, 10 numaralı
dairede su aboneliğinin bulunduğu ve su ihtiyacının bu abonelik yoluyla karşılandığı,
artezyen ya da su kuyusu gibi başkaca bir su kaynağının bulunmadığı, başvuranın 10
numaralı dairede bulunan su aboneliğine yönelik faturalarını ödediği, ancak Seferihisar
Belediyesi tarafından söz konusu konutta iki ayrı bağımsız birim olması ve 10/1
numaralı dairede su aboneliği bulunmaması nedeniyle Belediye Gelirleri Kanunu’nun
mükerrer 44’üncü maddesindeki “Belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan
ancak su ihtiyacını belediyece tesis edilmiş su şebekesi haricinden karşılayan konutlara
ilişkin çevre temizlik vergisi, yukarıdaki tarifenin yedinci grubunun belediye meclisince
belirlenecek derecesi üzerinden hesaplanır.” hükmü gereğince çevre temizlik vergisi
tahakkuk ettirildiği anlaşılmıştır.
Ancak mevzuatta her bir abone için toplam sistem maliyetinin o aboneye verilen veya
verilecek hizmete göre hesaplanacağı, atıksu altyapı yönetimleri ve/veya evsel katı atık
idarelerinin hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacak her aboneyle karşılıklı sözleşme
yapmakla yükümlü olduğu, idare tarafından mevzuat hükümlerinde zikredilen karşılıklı
sözleşme yapma hükmünün ihlal edildiği, amme alacağı niteliği taşımayan ve özel
hukuk hükümlerine tabi olan evsel katı atık ücretinden kaynaklanan şikâyet konusu
alacağın, amme alacaklarının takip ve tahsili için öngörülen bir yöntem olan 6183 sayılı
Kanun kapsamında “ödeme emri” ile istenilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı
değerlendirilmiştir.
Bu çerçevede, iki taşınmaz için ortak su kullanımının olduğu ayrıca belediye şebekesi
haricinde başkaca bir su kaynağının olmadığı anlaşıldığından 10/1 numaralı bağımsız
bölüm için ayrıca çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmemesi gerektiği, yine söz konusu
mesken için ayrıca katı atık bedelinin de yansıtılmaması gerektiği değerlendirildiğinden
başvuranın 10/1 no.lu mesken için yapılan tahakkukun iptal edilmesi talebinin reddi
yönünde işlem tesis edilmesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu tespit edilerek
10/1 no.lu mesken için yapılan tahakkukun iptali ile ilgili makul sürede yeni bir işlem
tesis edilmesi ve mağduriyetin giderilmesi hususunda Seferihisar Belediye Başkanlığına
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
28
Seferi Hisar Belediye Başkanlığı tarafından Kurumumuz kararının tavsiye niteliğinde
olduğu ve uygulama zorunluluğunun bulunmadığı ifade edilmiştir. İdare tarafından
tavsiye kararında yer verilen açıklamalara ilişkin herhangi bir değerlendirmede
bulunulmadığı, bunun yerine yalnızca söz konusu kararın tavsiye niteliğinde olduğu
belirtilerek karara olumsuz yaklaşıldığı görülmüştür.

28 2019/20187 numaralı başvuru hakkında verilen 30.06.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 477