Page 138 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Postada Gümrük ve Kambiyo Denetimi Rehberi'nin “Gümrüğe Sunulması Gereken
Posta Gönderileri” başlıklı maddesinde; “Yurtdışından gelen değer konulmuş ve
konulmamış koliler… gümrük muayenesinden geçirilmek üzere Gümrük İdaresine
sunulur”, “Yurtdışından Gelen Gönderilerin Takip ve Kontrolü” başlıklı 37’nci
maddesinde; “PTT Merkez müdürü veya yetki verdiği amir ve şef tarafından haftada
en az bir defa yurtdışından gelen gönderilerin kayıt defterinin kontrolü yapılarak
teslim edilmeyen maddelerin mevcudiyeti veya iade kaydı, teslim edilenlerin de imzalı
teslim alındıları ve havale kabul kayıtları görülür. Kontrol kaşesi basılarak imzalanır ve
kontrol tarihi belirtilir” hükümlerine istinaden, bahse konu gönderinin kayıtsız olsa
dahi posta idaresi tarafından bir liste ile gümrük idaresine bildirilmesi ve haftada en az
bir defa kontrol edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda idarenin söz konusu gönderiye
ait standartlara uygun 13 karakterli barkod numarası olmadığı gerekçesiyle sorgulama
yapılamadığı ve akıbetinin bilinemediğini ifade ettiği işlemde sorgulamalarda belirsizlik
mevcuttur.

Her ne kadar kayıtsız gönderiler ile ilgili herhangi bir kayıt tutulmadığı ve standartlara
uygun 13 haneli barkod numarası olmadığı için sorgulama yapılamadığı idare tarafından
belirtilmişse de bu tarz gönderilerin zamanında ve eksiksiz olarak ilgililere teslim
edilmesi, ayrıntılı kayıt düşülmese bile Türkiye’ye kaç tane ve kim adına posta geldiğine
dair genel ifadelerin yer aldığı kayıtların tutulması gerektiği değerlendirilmiştir. Ayrıca
iyi yönetim ilkeleri yönünden yapılan değerlendirmede; idarenin, başvurana verdiği
cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği için ‘karara karşı
başvuru yollarının gösterilmesi’ ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse
konu ilkeye uygun davranması önerilmiştir.

Sonuç olarak kayıtsız postalara ilişkin sorgulama yapılabilmesine imkân sağlayan
çalışma gerçekleştirilmesi yönünde Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketine tavsiyede
bulunulmuştur.
6.2.1.16 Kararın Geciktirilmeksizin Bildirilmesi İlkesine İlişkin
Örnek Karar

Kamu Denetçiliği Kurumunun 2020/98001 numaralı başvuru hakkında 30.03.2021
tarihinde verdiği kararda; başvuran, basın mesleğinden emekli olduğunu, 21.01.2019
tarihinde sürekli basın kartı isteminde bulunduğunu ancak incelemenin devam ettiği
yönünde bilgi verildiğini belirterek tarafına sürekli basın kartı verilmesini talep etmiştir.
Basın kartı, İletişim Başkanlığı tarafından Basın Kartı Yönetmeliği'nde belirtilen
kişilere verilen resmi nitelikte bir kimlik belgesidir. Adı geçen Yönetmelik'te basın
kartı talep edenlerin başvuruda bulunabilmeleri için yaş, eğitim sınırlaması, bazı
suçlara bulaşmamış olmak gibi aranan birtakım şartlar ile basın kartının iptal edileceği
durumlara yönelik çeşitli düzenlemeler yapılmıştır.
Günümüzde vatandaşlarca hem hukuk hem de iyi yönetim ilkeleri gereğince idari
işlem ve eylemlerin hukuka uygun yapılmasının yanı sıra zamanında ve hızlı bir

2021 YILLIK RAPOR 137