Page 153 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

iznine dönüştürülerek maaşlarından ilgili mevzuat çerçevesinde kesinti yapılmasının
hakkaniyete uygun olmadığı, bu sebeple başvuranın talebinin kabul edilerek zorunlu
karantina altında geçirilen sürenin idari izin kapsamında sayılması gerektiği kanaatine
varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın zorunlu karantina altında geçirdiği sürenin
idari izin kapsamında sayılması konusunda Gelir İdaresi Başkanlığına tavsiyede
49
bulunulmasına , Covid-19 tedbirleri kapsamında kamu personelinin karantinada
geçirdiği süreler hakkında kamu kurumlarının uygulamalarında yeknesaklık sağlanması
için gerekli idari işlemleri takdir ve tayin etmek üzere kararın bir suretinin Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmesine karar verilmiştir.

2121 Yılı At Yarışları Genel Hükümlerinin 3. Maddesinden Kaynaklanan
Mağduriyetin Giderilmesi

Başvuran, vekili aracılığıyla yapmış olduğu başvuruda, 2021 Yılı At Yarışları Genel
Hükümlerinin; “Kısaltmalar ve Tanımlar” başlıklı 3. maddesinin (DHT) başlıklı (b)
bendinde yer alan “Devlet Harası yetiştirmesi olan atların katılabileceği koşuları;
anası ve babası Devlet Harası Yetiştirmesi olup 1983 ve sonrası doğumlu olan özel
yetiştirme atlar ve bunların soyundan gelen atlar ile 1983 yılından sonra ithal edilen
dişi Arap atlarının veya ana karnında ithal edilen dişi Arap atlarının Devlet Harası
Yetiştirmesi aygırlar ile çiftleşmesi sonucu doğan atlar ve bunların soyundan gelen
atların katılabileceği koşuları,” düzenlemesinin başvuranın sahibi olduğu yarış atlarının
bazı koşulara katılmasına sınırlama getirdiği iddiasıyla iptalini talep etmiştir.
Dosya üzerinde yapılan incelemede neticesinde, 6132 sayılı At Yarışları Hakkında
Kanun’un 8. maddesi ve At Yarışları Yönetmelik'in 25. maddesi ile idareye tanınan
safkan atların yarışlara katılma konusunu düzenleme ve birtakım koşullar koyma
yetkisi sınırsız olmayıp; bu yetkinin, safkan atların saflığının korunması, bu saflığa
gölge düşürücü halleri önleyici tedbirlerin alınması, uluslararası geçerli ıslah kuralları
dâhilinde özel hara yetiştiriciliğinin teşvik edilmesi amaçlarıyla sınırlı ve eşitlik ilkesine
uygun olarak kullanılması gerektiğinin tartışmasız olduğu görülmüştür.

Böylelikle, WAHO’ya kayıtlı atın safkan Arap atı olduğunun, bu kaydı yaptıran idarece
de kabulünün zorunlu olduğu, aynı zorunluluğun WAHO’ya asil üye olan bir ülkeden
idarenin izni ile ithal edilmiş ve menşe ülke tarafından WAHO’ya kaydı yaptırılmış
atlar için de geçerli olduğu, soyu şaibeli atların WAHO’ya kaydının yapıldığı şeklinde
bir iddianın varlığı halinde ise, yarış otoritesi olan Bakanlığın, gerekli araştırmayı yapıp
kayıtları düzelttirme yoluna gidebileceği açık olduğu hususlarının mahkeme kararları ile
ortaya konulduğu; buna karşın At yarışları Genel Hükümleri ve eki yarış programının
yıllık olarak hazırlanmakta olduğu, her yılın sonu itibariyle yürürlüğünün sona ermekte
olduğu, At Yarışları Genel Hükümlerinde belirlenen yarış programlarının; yarışların
tarihlerini, yerini, yarışlara katılma şartlarını ve ödüllerini düzenlemekte olduğu ve yarış
programlarının belirlenen tarihte uygulanmakla tükenmekte olduğu, açılan davaların
sonuçlarının belirlenen tarihte at yarışlarının icra edilmesi ile fiilen uygulanamadığı,
açılan davalarda iptal kararı verilmiş olsa dahi idarece verilen mahkeme kararlarının

49 2021/11713 numaralı başvuru hakkında verilen 27.09.2021 tarihli Tavsiye Kararı

152 2021 YILLIK RAPOR