Page 180 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

uygulanması gerektiği; ayrıca kişilik haklarının ağır şekilde ihlaline gerek olmadığı,
kişilik haklarına yönelik haksızlığın yeterli olduğu vurgulanmaktadır. Bunun yanında
mobbing iddiasının açıklığa kavuşturulması için idare nezdinde etkili soruşturma
yapılmalıdır.

Nitekim, KDK verdiği kararlarında, mobbing iddialarının tam olarak ortaya
konulabilmesi için bir an önce yerinde inceleme/soruşturma başlatılması, bundan
sonraki süreçte mobbing olarak algılanacak uygulamalara fırsat verilmemesi için gerekli
tedbirlerin alınması yönünde idarelere tavsiyede bulunmuştur. 40
7.1.5 Kolluk Kuvvetleri Faaliyetleri
Kolluk kısaca; iç güvenlik hizmetlerini yerine getiren teşkilat olarak tanımlanabilir.
Ülkemizde emniyet ve asayişin sağlanması ile güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesi,
iç güvenliğin korunması ve kamu düzeninin tesisi görevi, İçişleri Bakanlığına bağlı genel
kolluk olarak görev yapan Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sahil Güvenlik Komutanlığından oluşan birimlerce yerine getirilir. 41
Kolluk, kamu düzenini sağlama görevini icra ederken çeşitli faaliyetlerde bulunur.
Kolluk faaliyetlerinin yerine getirilmesinde kolluk birimleri, çeşitli yetkilerle donatılmış
olup kolluk faaliyetleri doğası gereği temel hak ve özgürlüklere müdahale niteliği taşıyan
yetkiler içerir. Ancak, Anayasamızın 2’nci maddesinde de ifadesini bulan hukuk devleti
ilkesi gereği kolluk yetkileri çeşitli sınırlamalara ve denetime tabidir ve bu sınırlamaların
ve denetimin özünde insan hakları kavramı yer almaktadır.

Ülkemizde idari kolluk, kamu düzenini korumak, bozulan kamu düzenini yeniden
tesis etmek ve bu maksatla ilgili mevzuat çerçevesinde her türlü tedbiri almakla yetkili
ve görevlidir. Adli kolluk ise, kamu düzenini bozan ve suç sayılan eylemlerin işlenmesi
durumunda suç faillerini ve suça ait delilleri araştırıp bulmak ve adli makamlara teslim
etmekle görevli olan kolluktur.
Kolluk kuvvetlerinin faaliyetleri kapsamında KDK’ya 2021 yılında; trafik idari para
cezalarının geç tebliğ edilmesi, savunma makamının temsilcisi olan avukatların
görevlerini yerine getirirken kendilerine kolluk birimleri tarafından gerekli imkânların
sunulmaması, özel güvenlik görevlisi kimlik kartlarının verilmesi, yenilenmesi ve iptali
konusundaki iş ve işlemler, silah ruhsatına ilişkin işlemler, kolluk görevlilerinin genel
tutum ve davranışları ve sürücü belgesiyle ilgili işlemler hakkında başvurular yapılmıştır.

Trafik İdari Para Cezalarının Tebliği
Trafik idari para cezalarının muhatabına tebliği, bu cezalara karşı yapılacak itirazların
süresi bakımından önem arz etmekte olup, anayasa’nın 36’ncı maddesinde düzenlenmiş
olan hak arama hürriyetiyle bağlantılıdır.

40 2020/102089 numaralı başvuru hakkında verilen 04.06.2021 tarihli Tavsiye Kararı, 2020/100108
numaralı başvuru hakkında verilen 12.05.2021 tarihli Tavsiye Kararı.
41 AYYILDIZ, Hakan, “Kolluk Faaliyetlerinin Denetimi Hakkında Genel Bir Değerlendirme”, TBB
Dergisi, Y:2019, S.143.

2021 YILLIK RAPOR 179