Page 264 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Tahkim Kurulu’na itiraz ettiği, ancak Tahkim Kurulu’nun 20.08.2020 tarihinde verdiği
karar ile cezalandırılmasında sübut, hukuki niteleme ve cezanın tayini bakımından
isabetsizlik bulunmadığından itirazın reddine ve cezanın onanmasına karar verdiği ifade
edilmekte ve PFDK tarafından verilen ve Tahkim Kurulu tarafından onanan disiplin
cezasının insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk
yönlerinden incelenmesi talebiyle Kurumumuza başvurulmuştur.
TFF Tahkim Kurulu kararıyla ilgili somut olaya ilişkin Kurumumuzca yapılan inceleme
neticesinde; TFF tarafından, kendisi tarafından organize edilen süper ligde yer alan bir
kulüp başkanının ifade özgürlüğüne disiplin cezası ile müdahalede bulunulduğu, futbol
disiplininin kendine özgü kuralları çerçevesinde özellikle kamuoyu karşısında belli bir
etkinliği ve yeri olan futbol süjelerinin kamuya yaptıkları açıklamaların içeriğine dikkat
etmelerinin gerektiği, bu açıklamaların taraftarları kışkırtıcı, toplumu gerici, eyleme
dönüştürülecek içerikte olmamasının beklenmesi anlaşılır olmakla birlikte; bu türlü
fiiller karşısında yaptırım uygulama yetkisini haiz TFF PFDK ve Tahkim Kurulu’nun
demokratik hukuk devleti ilkelerinin gereği olarak ifade özgürlüğüne müdahalede
bulunurken kişilerin hak ve özgürlüklerini garanti altına alan birtakım usul şartlarına
uymakla yükümlü olduklarının da açık olduğu, buradaki takdir yetkisi kullanılırken
kamu yararı ve bireyin hak ve özgürlüğü arasındaki dengenin korunması gerektiği,
dolayısıyla, PFDK’nın başvuran hakkında vermiş olduğu kararların ifade özgürlüğünü
de sınırlayıcı nitelik taşıdığı değerlendirilmiştir.
Yapılan değerlendirme neticesinde; TFF’nin, başvuruya konu işlemleri ile kararların
hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı, Kurumumuzun TFF Statüsünde değişiklik
yapılması yönünde verdiği 27.07.2018 tarihli Tavsiye Kararının üzerinden iki yıldan
fazla bir süre geçmiş olması ve yukarıda belirtilen AİHM’in aynı yönde verdiği
28.01.2020 tarihli Ali Rıza ve Diğerleri Kararının üzerinden de on aydan fazla bir
süre geçmiş olması sebebiyle, ivedi olarak Tahkim Kurulu ve PFDK yapısının tarafsız
ve bağımsızlığını sağlayacak bir yapılanma yönünde gerekli mevzuat değişikliğinin
yapılması, Tahkim Kurulu tarafından verilen kararların gerekçeli olması, mevcut
gerekçelerin zenginleştirilmesi ve gerekçelerde somut olaya özgü kriterlerin belirlenmesi,
uluslararası spor hukukunun esaslarına dikkat edilmesi, gerekçeli kararların lanması,
son olarak başvuran hakkında PFDK tarafından gerçekleştirilen işlemin hukuka ve
hakkaniyete aykırı olduğuna ilişkin tespitler yapılmış ve Türkiye Futbol Federasyonu’na
Tavsiye Kararı 131 verilmiştir.
Kurumumuzca Tahkim Kurulu Kararıyla ilgili verilen Tavsiye Kararına yazılı ve görsel
basında geniş bir şekilde yer verilmiş ve spor gündemine oturarak, Kurumumuzun
daha önceki Tavsiye Kararları ve AİHM Kararının son halkası olduğu belirtilmiş ve
söz konusu kararların gereğinin yerine getirilmesi vurgulanmıştır. Bunun üzerine,
TFF tarafından TFF Statüsü, Disiplin Kurulu Talimatı ve Tahkim Kurulu Talimatında
tarafsızlığın ve bağımsızlığın sağlanmasına yönelik çalışmalar yapılmaya başlanmıştır.
Bu kapsamda 28.07.2021 tarihinde yapılan TFF Olağan Genel Kurulunda alınan

131 2020/95371 numaralı başvurusu hakkında verilen 05.01.2021 tarihli Tavsiye Kararı

2021 YILLIK RAPOR 263