Page 265 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kararla, PFDK, Tahkim Kurulu ve UÇK yapısının değiştirilmesine ilişkin TFF
Statüsü’nde değişiklik yapılması kabul edilmiş ve söz konusu Kurulların seçimle
göreve gelmesi benimsenmiş olup yapılan değişiklikler 11.08.2021 tarihli ve 31565
sayılı Resmî Gazete’de lanmıştır.

Anayasa'nın 59’uncu maddesi uyarınca Spor tahkiminin zorunlu nitelik taşıması,
Tahkim Kurullarının sporun yönetim ve disiplinine ilişkin yargılama işlevini yerine
getirirken iş ve işlemlerinde insan haklarına saygılı, tutum ve davranışlarında şeffaf,
nezaketli, kanunilik ilkelerine uyma yönünde diğer idarelere nazaran daha büyük
sorumlulukları bulunduğu değerlendirildiğinden, TFF’nin de, kendisi tarafından
organize edilen ülkemiz futbolunun ve dolayısıyla spor hukukunun doğru bir şekilde
işlemesine ve gelişmesine katkıda bulunacak tavır ve davranışlar sergilemesinin futbolun
taraflarıyla yaşanan sorunların çözümünde daha faydalı olacağı değerlendirilmektedir.
Spor Federasyonlarının dışında, Tarım ve Orman Bakanlığının at yarışı
organizasyonları da başvuru konusu yapılmaktadır. Konuyla ilgili bir başvuruda;
2021 Yılı At Yarışları Genel Hükümleri’nin; “Kısaltmalar ve Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinin (DHT) başlıklı (b) bendinde yer alan “Devlet Harası yetiştirmesi olan
atların katılabileceği koşuları; anası ve babası Devlet Harası Yetiştirmesi olup 1983
ve sonrası doğumlu olan özel yetiştirme atlar ve bunların soyundan gelen atlar ile
1983 yılından sonra ithal edilen dişi Arap atlarının veya ana karnında ithal edilen dişi
Arap atlarının Devlet Harası Yetiştirmesi aygırlar ile çiftleşmesi sonucu doğan atlar ve
bunların soyundan gelen atların katılabileceği koşuları,” düzenlemesinin başvuranın
sahibi olduğu yarış atlarının bazı koşulara katılmasına sınırlama getirdiği iddiasıyla
iptali talep edilmiş ve yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; 6132 sayılı At Yarışları
Hakkında Kanun’un 8’inci maddesi ve At Yarışları Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi
ile idareye tanınan safkan atların yarışlara katılma konusunu düzenleme ve birtakım
koşullar koyma yetkisi sınırsız olmayıp; bu yetkinin, safkan atların saflığının korunması,
bu saflığa gölge düşürücü halleri önleyici tedbirlerin alınması, uluslararası geçerli ıslah
kuralları dâhilinde özel hara yetiştiriciliğinin teşvik edilmesi amaçlarıyla sınırlı ve eşitlik
ilkesine uygun olarak kullanılması gerektiğinin tartışmasız olduğu, böylece WAHO’ya
kayıtlı atın safkan Arap atı olduğunun, bu kaydı yaptıran idarece de kabulünün
zorunlu olduğu, aynı zorunluluğun WAHO’ya asil üye olan bir ülkeden idarenin izni
ile ithal edilmiş ve menşe ülke tarafından WAHO’ya kaydı yaptırılmış atlar için de
geçerli olduğu, soyu şaibeli atların WAHO’ya kaydının yapıldığı şeklinde bir iddianın
varlığı halinde ise, yarış otoritesi olan Bakanlığın, gerekli araştırmayı yapıp kayıtları
düzelttirme yoluna gidebileceği açık olduğu hususlarının mahkeme kararları ile ortaya
konulduğu; buna karşın At Yarışları Genel Hükümleri ve eki yarış programının yıllık
olarak hazırlanmakta olduğu, her yılın sonu itibariyle yürürlüğünün sona ermekte
olduğu, At Yarışları Genel Hükümlerinde belirlenen yarış programlarının; yarışların
tarihlerini, yerini, yarışlara katılma şartlarını ve ödüllerini düzenlemekte olduğu ve yarış
programlarının belirlenen tarihte uygulanmakla tükenmekte olduğu, açılan davaların
sonuçlarının belirlenen tarihte at yarışlarının icra edilmesi ile fiilen uygulanamadığı,
açılan davalarda iptal kararı verilmiş olsa dahi idarece verilen mahkeme kararlarının

264 2021 YILLIK RAPOR