Page 267 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.7.1 Bankacılık İşlemleri

Bankacılık işlemleri alanında kamu personeli (sürekli işçi statüsünde çalışanlar ile
KHK ile ihraç edildikten sonra görevine iade edilenler dahil) ile emeklilerin maaş
promosyonu ödenmesi talepleri, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından
banka hesaplarına konulan bloke ve ipoteklerin kaldırılması, Bankacılık Denetleme ve
Düzenleme Kurumunun (BDDK) denetleme ve düzenleme göreviyle ilgili talepler ve
2020 yılından bu yana hala devam eden pandemi sürecinde kamu bankalarınca verilmiş
olan destek kredilerine ilişkin talepler incelenerek karara bağlanmıştır.
7.7.1.1 COVID-19 Pandemi Destek Kredisi Uygulaması

COVID-19 pandemisi nedeniyle tüm ülkelerde olduğu gibi ülkemizde de salgının
ekonomik etkilerinin azaltılması amacıyla birçok ekonomik tedbir devreye sokulmuştur.
Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığının koordinasyonunda yürütülen
“Ekonomik İstikrar Kalkanı Paketi” adı altında uygulanan tedbir paketi ile salgının
yaratabileceği ekonomik tahribatın en düşük seviyede kalmasının yanında, istihdamda
yaşanabilecek olumsuzlukların önüne geçilmesi ve üretimin sürdürülmesi amaçlanmıştır.
Ekonomik İstikrar Kalkınma Paketinde her bir kamu bankası için detaylı olarak ayrı
açıklamalarda bulunulmuştur. Ancak bankaların bu tedbir paketlerini uygulamadığı
ve alınan ekonomik tedbirlere rağmen aksi yönde uygulamalar yaparak salgın
nedeniyle ekonomik olarak zorda olan işletmeleri daha da zorlayacak uygulamalarda
bulunduklarına yönelik olarak 2020 yılında Kurumumuza başvurular gelmeye başlamış
ve 2021 yılında da gelmeye devam etmiştir.
Başvuru konuları genel itibariyle, bireysel temel ihtiyaç kredisi başvurularına herhangi
bir yanıt verilmemesi veya talep edilen kredi tutarından daha düşük meblağın tahsis
edilmesi, bireysel temel ihtiyaç kredilerinin onaylanmasına rağmen kullandırılmaması
gibi hususlarda yoğunlaşmaktadır. Bu kapsamda Kurumumuza 2021 yılında 43+185 133
adet başvuru yapılmıştır.
Bu başvuruların Kurumumuzca incelenmesi ve değerlendirilmesi neticesinde, kamu
bankalarına muhatap başvurulardaki hususların, olağanüstü koşulların gerektirdiği
anlayışla ve kamusal katkının gerekleriyle ele alınarak anayasal bir ilke konumundaki
sosyal devlet ilkesinin tam bir surette hayata geçirilmesi, kamu otoriteleri tarafından
kamu bankalarına ekonomik şartlarda yaşanan olumsuzlukların giderilmesi kapsamında
verilen vazifelerin toplumda yaratılan güven de dikkate alınarak özenle yerine getirilmesi
gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır. Bu bağlamda, COVID-19 pandemisi sebebiyle
ekonomide yaşanan olumsuzlukların giderilmesi için alınan tedbirler kapsamında,
iktisadi düzenin devamlılığının sağlanmasındaki kamu yararı gözetilerek ve sosyal
devlet ilkesinin söz konusu olağanüstü şartlarda gerektirdiği öncelikler dikkate alınarak
anılan tedbirlerin uygulanmasında yaşanan sorunların giderilmesi ve başvuruya konu
taleplerin bu yaklaşımla yeniden incelenmesi yönünde Türkiye Cumhuriyeti Ziraat
Bankası Anonim Şirketi, Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı ve Türkiye
Halk Bankası Anonim Şirketine Tavsiye Kararı verilmiştir.
133 *Yılın sonunda güncel rakam iletilecektir.

266 2021 YILLIK RAPOR