Page 268 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Sonuç olarak, COVID-19 pandemisinin olumsuz etkilerinin en hafif şekilde
atlatılabilmesi için tedbir olarak destek paketlerinin açıklandığı, bu kapsamda Devlet
ve onunla yakın ilişkide bulunan kamu bankalarının önemli bir rol üstlendiği, özellikle
ekonomik şartların düzenli bir seyre girmesinde kamu bankalarının aktif bir şekilde
çaba sarf ettiği, ancak anılan tedbirlerin bazılarının uygulanmasında uyuşmazlıkların
gündeme gelebildiği, bu uyuşmazlıklara ilişkin başvuruların olağanüstü koşulların
gerektirdiği anlayışla ve kamusal katkının gerekleriyle ele alınarak anayasal bir ilke
konumundaki sosyal devlet ilkesinin tam bir surette hayata geçirilmesi ve kamu
otoriteleri tarafından kamu bankalarına ekonomik şartlarda yaşanan olumsuzlukların
giderilmesi kapsamında verilen vazifelerin toplumda yaratılan güven de dikkate alınarak
yeniden değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.
Bankacılık işlemleriyle ilgili başvurularda özellikle emeklilerin banka hesaplarına
ilişkin bankaların uygulamaları da önemli bir yer tutmaktadır.
Bankalar, tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de kuruluş izin ve işlemleri sıkı şekil
kurallarına tabi, ancak belirli kriterlerin varlığı halinde kurulabilen ve faaliyetlerini
devam ettirebilen, işlemleri Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu’nca denetlenen
ve düzenlenen, finansal sistemin önemli bir ayağını oluşturan kurum ve kuruluşlardır.
Burada “kamu düzeni ölçütü” üzerinde önemle durmak gerekmektedir. Kamu düzeni,
bozulduğunda kamu yararını olumsuz yönde etkileyen ve bozulmasının önlenmesiyle
de kamu yararı gerçekleşen bir düzendir. (Metin GÜNDAY, İdare Hukuku, 6. Baskı,
Ankara 2002, s.248.) Kamu düzeni, milli hayatın sürekliliği için gerekli olan asgari
ve hayati temelin, yani toplumun asgari hayatiyetinin, belli bir siyasal ve sosyal
hukuk düzeninin düzensizliklere karşı korunmasıdır.(Bülent TANÖR, Siyasi Düşünce
Hürriyeti ve 1961 Anayasası, İst. 1969, s.138)
Kurumumuz, hiç şüphesiz, vatandaşlarımızın şikâyetlerini incelemek ve sorunlarını
çözüme kavuşturmakla, kamu düzeninin korunmasında, Türk Hukuk Sisteminde önemli
bir işleve sahiptir. Kurumumuz ilke olarak kamu düzeninin korunmasına hizmet eden
kanunlara, temel hukuk ve hakkaniyet prensiplerine aykırı olarak gerçekleştirilen işlemler
ve kamu düzeninin korunmasına yönelik devletimizce alınan önlemlere aykırı olarak
tesis edilen işlemlere dair şikâyet başvurularında, vatandaşlarımızın mağduriyetlerinin
giderilmesi amacıyla, iktisadi düzenin devamlılığının sağlanmasındaki kamu yararını
da gözeterek, sorunların çözülmesinde etkin bir rol oynama hedefini kararlılıkla yerine
getirmeye devam edecektir.

Hiç şüphesiz toplumun hak ve menfaatlerinin korunması, ülkemizde faaliyet gösteren
bankaların da menfaatinedir. Kurumumuzun vatandaşlarımızın hak ve menfaatlerinin,
toplumsal düzenimizin korunması konusunda gösterdiği hassasiyet karşısında bankaların
da iş birliği içerisinde bulunması önem arz etmektedir.
Konuyla ilgili %80 oranında ağır engelli ve malulen emekli olan bir başvuruda, Ziraat
Bankası Arnavutköy Şubesinde bireysel ihtiyaç kredisi kullandığını, emekli maaşının
tamamının krediye kesileceği bilgisi verilmemesi sonucunda aceleyle kredi evraklarını

2021 YILLIK RAPOR 267