Page 278 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.7.5 Sigortacılık İşlemleri

Sigorta, olası zararların karşılanması amacıyla sigortacı denilen kimsenin, bir ödeme
(prim) karşılığında sözleşmeye taraf diğer gerçek ve tüzel kişinin parasal bir menfaatinin
sözleşme süresi içerisinde zarara uğraması halinde bu zararını karşılaması ya da belirli
bir müddet boyunca bir para ödemesinde bulunması veya birtakım edimleri yerine
getirmeyi taahhüt etmesidir.

Toplumsal ve ekonomik gelişmeler sonucunda sigorta ve bireysel emeklilik sektörü
sunduğu hizmetlerin ekonomik faydalarının yanında sosyal faydasının da yüksek oluşu
sebebi ile günden güne hayatımızda önemli bir yer edinmektedir.
Sigortacılık işlemleri alanında, sigorta şirketi tarafından zararının karşılanmaması,
sigorta poliçelerinin yeniden hesaplanması, DASK poliçesinin gereğinin yerine
getirilmemesi, bankaların kredi kullanırken sigorta yaptırmayı zorunlu tutması,
Bireysel Emeklilik Sisteminin (BES) uygulanmasından kaynaklanan sorunlara yönelik
başvurular alınmıştır.
Kurumumuza 2021 yılında genel olarak, deprem nedeniyle ağır hasarlı sigortalı binanın
yıkılması nedeniyle, Doğal Afet Sigortaları Kurumu Başkanlığı tarafından sigorta
bedelinin ödenmesi talebiyle başvurulmuştur.

Ülkemiz dünyanın önemli deprem kuşaklarından biri olan Alp-Himalaya kuşağı
üzerinde yer almaktadır. Ülkemizin, karmaşık jeolojik yapısı ve jeodinamik konumundan
dolayı çok sayıda aktif fay bulunmaktadır. Bu nedenle, deprem nedeniyle yaşanabilecek
mağduriyetlerin bir nebze de olsa giderilebilmesi için, kurumsal bir yapılanmaya
gidilmiştir. Bu bağlamda mer’i 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu, binalarda deprem
sonucu meydana gelebilecek maddi zararların karşılanmasını teminen yaptırılacak
zorunlu deprem sigortası ile sigorta şirketlerince teminat verilemeyen veya teminat
verilmesinde güçlükler bulunan çeşitli afetler ve riskler sonucu meydana gelebilecek
maddi ve bedeni zararların karşılanabilmesini teminen sunulacak sigorta ve reasürans
teminatlarına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır. Anılan Kanuna
göre sunulacak sigorta ve reasürans teminatları, Hazine ve Maliye Bakanlığı nezdinde
kurulmuş bulunan kamu tüzel kişiliğini haiz Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından
verileceği hükme bağlanmıştır.
Konuyla ilgili yapılan bir başvuruda, 24.01.2020 tarihinde Elazığ’da meydana gelen
6.8 şiddetindeki depremde şahsına ait dairesinin bulunduğu binanın hasar gördüğünü,
yaptığı hasar ihbarı üzerine DASK eksperi tarafından inceleme yapıldığını ve 6.katta
bulunan 17 no.lu dairesi içinde hasar bulunmadığı, ancak binanın ağır hasarlıya dönmesi
durumunda tazminat ödemesi yapılabileceği bilgisinin verilerek dosyanın kapatıldığını,
ancak dairenin bulunduğu bina hakkında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından daha
önce verilen “orta hasarlı” raporuna yapılan itirazlar sonucu yeni hasar raporunun “ağır
hasarlı” olarak düzeltildiğini ve binanın boşaltılarak yıkım kararı alınmış olduğunu,
yapılan yeni işlemle ilgili başvurularına da olumsuz yanıt verildiğini, bunun üzerine
daha önce düzenlenen DASK hasar dosyasının yeniden açılarak, “ağır hasarlı” olduğu

2021 YILLIK RAPOR 277