Page 370 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

büyük önem taşıdığı, bu tür kamu hizmetlerinin sunulmasının hem vatandaşlar hem
de yerel yönetimler için çok elzem bir durum olduğu, su ve kanalizasyon altyapısının
yapımına ne zaman başlanacağı hususunun, idarenin kamu kaynaklarını etkin
şekilde kullanması sırasındaki takdir yetkisi bağlamında değerlendirilse dahi takdir
yetkisinin Anayasa ve yasalar çerçevesinde kullanılması gerektiğinden imar yolunun açık
olduğu ve imar izninin verildiği alanlarda su ve kanalizasyon altyapılarının ivedilikle
kurulması ve idarenin kamu sağlığına ilişkin görevlerini yerine getirmesi gerektiği
değerlendirilmesinde bulunarak su ve kanalizasyon altyapısının yapılmasına yönelik
gereken iş ve işlemlerin makul sürede yapılması hususunda belediyeler ile belediyelerin
su ve kanalizasyon idarelerine tavsiyelerde bulunmaktadır. 251
7.14.3.3 Doğalgaz Altyapısında Yaşanan Aksaklıklar

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 inci
maddesinde, il sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları
içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000’i geçen belediyelerin, meclis kararıyla doğalgaz
altyapı çalışmalarını yapabileceği veya yaptırabileceği düzenlenmiştir.
Kurumumuza, doğalgaz dağıtım şirketince gereken tüm yükümlülükler yerine getirildiği
halde ilgili büyükşehir belediyesinin/belediyenin doğalgaz altyapısının tamamlanmasına
yönelik gereken kazı izni, çalışma izni gibi yükümlüklerini yerine getirmemesi ve
kırmızı kot çalışmaları nedeniyle bulunduğu sokağa/evine doğalgaz hattı çekilememesi/
arzı sağlanamamasına yönelik başvuruların yapıldığı görülmektedir.

Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde, siyah kot, imar planında gösterilen yolun doğal
zemin kotunu ifade ederken, kırmızı kot ise, uygulama imar planında gösterilen yolun
gerekli hesaplar yapıldıktan sonra kullanıma hazır kotu olarak tanımlanmaktadır.
Kırmızı kot aynı zamanda, yerin altındaki tüm teknik altyapının ve yerin üstünde
yapılması planlanan yapıların inşası öncesi yapılacak çalışmalara konum ve yön
gösterebilecek şekilde bilgiler de içermektedir.
Kentin yerin altındaki ve üstündeki kentsel alt ve üst altyapısının sağlıklı ve düzgün
bir şekilde gelişimi ve sürdürülebilirliği açısından kırmızı kot uygulanmasının önemi
büyüktür. Kırmızı kot uygulamasının olmaması, mevcut yol durumuna (siyah kota)
göre altyapı ve yol çalışmaları yapılması ve yatay ve düşey kot koordinat verilerinin
gerçek durumu yansıtmaması sonucunda, altyapı çalışmaları sırasında mevcut diğer su,
kanalizasyon, telefon, internet vb. altyapılara zarar verilme riskinin artması, yolların
(yol kaplamalarının) sürekli kazılması nedeniyle tahrip edilmesi ve ilave maliyetlerin
ortaya çıkması gibi olumsuzluklara neden olabildiği gibi özellikle belediyeler ve
doğalgaz dağıtım şirketleri gibi kurum ve kuruluşlar arasında da altyapı hizmetlerinde
oluşan koordinasyonsuzluk nedeniyle verilen hizmetin gecikmesine, ikamet edilen yere
251 2020/98992 numaralı başvuru hakkında verilen 09/04/2021 tarihli, 2021/2877 numaralı başvuru
hakkında verilen 05/05/2021 tarihli, 2021/9343 numaralı başvuru hakkında verilen 11/10/2021 tarihli,
2021/9361 numaralı başvuru hakkında verilen 11/10/2021 tarihli, 2021/9126 numaralı başvuru hakkında
verilen 20/10/2021 tarihli Tavsiye Kararları, 2021/8313 numaralı başvuru hakkında verilen 20/05/2021
tarihli Gönderme Kararı

2021 YILLIK RAPOR 369