Page 365 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

uncu maddesine göre, yapı ruhsatı alındığı tarihten itibaren 5 yıl içerisinde inşaatın
bitirilmesi ve iskân belgesinin alınması zorunludur. 5 yıl içinde inşaat bittiği halde iskân
belgesi alınmazsa yapı ruhsatı hükümsüz hale gelmekte ve yapılar kaçak yapı olarak
değerlendirilebilmektedir.

Yapı kullanma iznine (iskân) yönelik olarak 2021 yılında Kuruma, belediyeler
tarafından haksız olduğu iddia edilen gerekçelerle yapı kullanma izninin verilmemesi,
yapı müteahhidinin yapım işlerinden doğan vergi ve sigorta prim borçlarından dolayı
yapı kullanım izin belgesinin verilmemesi, 234 belediyelerce usulüne uygun verilmediği
iddia edilen yapı kullanım izin belgelerinin iptal edilmesi, binalara yapı kullanım izin
belgesi verilmeden altındaki dükkânların işletmeye açılması gibi konularda başvurular
yapılmıştır.
7.14.2.3 İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı

İmar mevzuatı kapsamı dışında olan ve Kuruma sıklıkla şikâyet konusu yapılan bir diğer
konu ise, sıhhi ve gayrisıhhi iş yerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin
ruhsatlandırılması ve denetlenmesi için verilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatıdır. İş
yeri açma ve çalışma ruhsatı, belediye sınırları ve mücavir alanlarının dışında olan
ve kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idareleri,
büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyeleri,
bunların dışında kalan durumlarda diğer belediyeler tarafından “İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik” kapsamındaki iş yerlerinin açılıp faaliyet göstermesi
için verilen izin belgesini ifade etmektedir. Buna göre iş yerlerinde aranacak genel
şartlar anılan Yönetmelik’in 5 inci maddesinde düzenlenmiş olup ayrıca iş yerinin
niteliği ve sınıfına göre aranan şartlar ilgili maddelerde hükme bağlanmıştır. İş yeri
açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadan hizmet veren bir iş yeri en kısa süre içerisinde
gerekli uyarılar yapıldıktan sonra mühürlenerek kapatılmakta ve iş yeri sahibi için cezai
yaptırımlar uygulanmaktadır.
İş yeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin olarak iş yerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı
verilmemesi, belediyenin usulsüz bir şekilde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı vermesi,
kaçak çalıştığı iddia edilen iş yerlerinin kapatılması içerikli başvurular alınmış ve
yine bu başvurulara ilişkin olarak ilgili belediyelere tavsiyelerde 235 bulunulduğu
gibi, belediyelerin yaptığı işlemlerin yerinde olduğunun tespit edildiği durumlarda
ise başvuruların reddine 236 karar verilmiştir. Ayrıca birçok başvuru dostane şekilde
çözüme 237 kavuşturulmuştur.

234 2021/2160 numaralı başvuru hakkında verilen 09/07/2021 tarihli Tavsiye Kararı
235 2021/11509 numaralı başvuru hakkında verilen 21/10/2021 tarihli Tavsiye Kararı
236 2021/5627 numaralı başvuru hakkında verilen 16/08/2021 tarihli, 2021/4862 numaralı başvuru
hakkında verilen 23/08/2021 tarihli, 2021/5414 numaralı başvuru hakkında verilen 27/08/2021 tarihli
Ret Kararları
237 2021/7811 numaralı başvuru hakkında verilen 17/06/2021 tarihli Dostane Çözüm Kararı

364 2021 YILLIK RAPOR