Page 373 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1 ve 12 nci maddelerinde de Türkiye sınırları
içinde bulunan binaların, “Bina Vergi”sine, yine Türkiye sınırları içinde bulunan arsa ve
arazilerin de “Arazi Vergisi”ne 254 tabi olduğu belirtilmiştir.
Emlak Vergisi Kanunu’nun “Nispet” başlıklı 8 inci maddesinin ikinci fıkrası ise;
“Cumhurbaşkanı, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış
olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran
kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların,
gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200
m²’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu
meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir. Bu hüküm, yukarıda
belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında
da uygulanır. Muayyen zamanda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu
hüküm uygulanmaz. Geliri olmadığını belgelemenin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye
Bakanlığı yetkilidir’’ düzenlemesini içermektedir.
2021 yılında Kurumumuza iletilen emlak vergisi konulu başvurular detaylı bir şekilde
incelendiğinde, yapılan bu başvuruların ağırlıklı olarak, kamuoyunda tek meskeni
olanlar ile emeklilere emlak vergisi muafiyeti sağlayan hüküm olarak da bilinen Emlak
Vergisi Kanunu’nun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan sınırlamalarla ilgili
olduğu görülmektedir.
2
Bu başvurular en çok, meskeni 200 m altında olduğu halde belediyenin muafiyet
uygulamaması, 255 sahip olduğu tek meskeni kiraya verip kendisi de kirada oturanlarla,
tek meskene sahip olan ancak iş yeri olarak kullandığı tespit edilen kişilere belediye
tarafından muafiyet imkanı tanınmaması, 256 gelirleri sosyal güvenlik kurumlarından
aldıkları aylıktan ibaret olduğu halde kendilerine muafiyet verilmemesi, 257 engellilik
şartını sağladığı halde muafiyetten yararlandırılmaması 258 ve son olarak söz konusu
madde kapsamında geriye dönük olarak (geçmiş yıllarda da) muafiyet şartlarını
sağladıkları halde geçmiş yıllara ilişkin tahakkuk ettirilmiş olan emlak vergilerinin
terkin edilmesi ya da ödemiş oldukları emlak vergilerinin iade edilmesi 259 hususlarında
yapılmıştır.

254 Arsa ve arazilerden alınan arazi vergisine ilişkin yapılmış olan başvurular hakkında verilen kararlar için
bkz. 2020/103924 numaralı başvuru hakkında verilen 08/06/2021 tarihli, 2021/4928 numaralı başvuru
hakkında verilen 06/08/2021 tarihli Tavsiye Kararları, 2020/102439 numaralı başvuru hakkında verilen
11/01/2021 tarihli, 2020/103508 numaralı başvuru hakkında verilen 18/01/2021 tarihli, 2021/901
numaralı başvuru hakkında verilen 03/02/2021 tarihli Gönderme Kararları
255 2021/896 numaralı başvuru hakkında verilen 13/07/2021 tarihli, 2021/9450 numaralı başvuru
hakkında verilen 03/11/2021 tarihli Ret Kararları
256 2021/316 numaralı başvuru hakkında verilen 29/06/2021 tarihli, 2021/3715 numaralı başvuru
hakkında verilen 05/08/2021 tarihli Tavsiye Kararları, 2020/96668 numaralı başvuru hakkında verilen
22/02/2021 tarihli Ret Kararı
257 2021/7646 numaralı başvuru hakkında verilen 27/09/2021 tarihli Ret Kararı
258 2021/320 numaralı başvuru hakkında verilen 29/06/2021 tarihli Tavsiye Kararı
259 2020/96326 numaralı başvuru hakkında verilen 18/02/2021 tarihli, 2021/3684 numaralı başvuru
hakkında verilen 07/06/2021 tarihli, 2021/3536 numaralı başvuru hakkında verilen 05/08/2021 tarihli
Tavsiye Kararları

372 2021 YILLIK RAPOR