Page 186 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.2 AİLENİN KORUNMASI

7.2.1 Kamu Denetçiliği Kurumunun Ailenin Korunması ile İlgili Kararları
2022 yılı içinde “Ailenin Korunması” konusu ile ilgili başvurular incelendiğinde;
mahkemece verilen kişisel ilişki tesisine ilişkin karara itiraz, süresiz nafakanın
kaldırılması gibi yargı sürecine ilişkin taleplerle ilgili olduğu görülmektedir.
Çocuk ile kişisel ilişkinin yeniden düzenlenmesi veya var ise velayetin değişen durumlara
göre yeniden değerlendirilmesi yönündeki talepler konusunda aşağıda sıralanan hususlar
gözetilerek inceleme ve araştırma yapılmaktadır.

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci
maddesinin birinci fıkrasında, Kurumun, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine,
idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına
dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek,
araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu düzenlenmiş olup, anılan
maddenin ikinci fıkrasında Kurumun görev alanı dışında kalan başvuru konuları
tek tek sayılmak suretiyle belirlenmiş ve bu kapsamda (c) bendi uyarınca “Yargı
yetkisinin kullanılmasına ilişkin kararlar”ın Kurumun görev alanı dışında olduğu
hüküm altına alınmıştır. Aynı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (e)
bendinde ise; idare’nin “Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal
güvenlik kurumlarını, mahallî idareleri, mahallî idarelerin bağlı idarelerini, mahallî
idare birliklerini, döner sermayeli kuruluşları, kanunlarla kurulan fonları, kamu tüzel
kişiliğini haiz kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüslerini, sermayesinin yüzde ellisinden
fazlası kamuya ait kuruluşlar ile bunlara bağlı ortaklıklar ve müesseseleri, kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarını, kamu hizmeti yürüten özel hukuk tüzel kişilerini,”
ifade edeceği hüküm altına alınmıştır.
Benzer bir düzenlemeye 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 4’üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde
de ayrıca yer verilmiş olup, anılan Yönetmelik’in “Ön incelemenin yapılması” başlıklı
19’uncu maddesinde, şikâyet başvurusunun, inceleme ve araştırmaya geçilmeden
önce ön incelemeye tabi tutulacağı ve ön incelemede şikâyet başvurusunun Kurumun
görev alanına girip girmediğinin inceleneceği; “Ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler ve verilecek kararlar” başlıklı 20’nci maddesinin birinci fıkrasında ise, şikâyet
başvurusunun ‘idari başvuru yollarının tüketilmesi’ koşulu hariç 19’uncu maddede
yer alan şartlardan herhangi birini taşımaması hâlinde İncelenemezlik Kararı verileceği
hüküm altına alınmıştır.
4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun “VIII. Çocuklar bakımından ana ve babanın
hakları” başlıklı ve “1. Hâkimin takdir yetkisi” alt başlıklı 182’nci maddesinde; “Mahkeme
boşanma veya ayrılığa karar verirken, olanak bulundukça ana ve babayı dinledikten ve
çocuk vesayet altında ise vasinin ve vesayet makamının düşüncesini aldıktan sonra, ana
ve babanın haklarını ve çocuk ile olan kişisel ilişkilerini düzenler. Velâyetin kullanılması

2022 YILLIK RAPOR 185