Page 183 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

halinde mümkün olabileceği, diğer taraftan; farklı zamanlarda görülen davalarda,
görevleri değişen memurların yeni görevlerine ilişkin mali haklarının bu görevlere
atandıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren ödenmesi gerektiğine hükmolunan
birçok Kurumumuz emsal kararları bulunmaktadır.

Örneğin Kurumumuza yapılan bir başvuruda başvuran; Milli Savunma Bakanlığına
bağlı Kara Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinde 24.09.2009 yılından bu yana THS
sınıfında elektronik teknisyeni kadrosunda görevli devlet memuru olduğunu, Kurumun
2021 yılı içerisinde yaptığı unvan değişikliği sınavında başarılı olarak 17.12.2021
tarihinde, yine kendi durumunda bulunan endüstri mühendisi kadrosuna, kendi tercihi
ile atandığını, 15.01.2022 tarihinde mühendis kadrosu maaşını aldığını ancak kadroya
yeni atandığı için teknisyen kadrosu ile mühendis kadrosu arasındaki maaş farkının
atandığı günden itibaren hesaplanarak tarafına fazladan ve bir defaya mahsus ödenmesi
talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
Bu kapsamda ilgili mevzuatta açık hüküm bulunmadığından kurumlar arası farklı
uygulamaların oluştuğu ve somut olaydaki gibi hakkaniyete aykırı durumların ortaya
çıktığı görüldüğünden 25 Ağustos 2021 tarihli ve 31579 sayılı Resmi Gazate’de
yayımlanan “Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve
Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 yıllarını kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme”
başlıklı Tebliğ’in 49’uncu maddesi ile konuya ilişkin açık düzenleme yapılarak oluşan
mağduriyetlerin ve tereddütlerin giderilmesi yoluna gidildiği düşünülmektedir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın unvan değişikliği sınavı
sonucunda mühendis kadrosuna atanmasıyla görevinin niteliğinin değiştiği, bu nedenle
atandığı göreve başladığı tarihi takip eden aybaşından itibaren kadroya ait özlük
haklarını kazanacağına ilişkin hüküm kapsamında değerlendirilemeyeceği, başvuranın
mühendis kadrosuna ilişkin aylık ve özlük haklarının göreve başlanan tarihten itibaren
ödenmesini engelleyici bir mevzuat hükmü bulunmadığı, bu nedenle başvurana göreve
başlama tarihinden, takip eden aybaşına kadar olan dönem için kıst ödeme yapılması
gerektiği yönünde Tavsiye Kararı verilmiştir.
7.1.5 Kolluk Kuvvetleri Faaliyetleri

Kolluk kısaca; iç güvenlik hizmetlerini yerine getiren teşkilat olarak tanımlanabilir.
Ülkemizde emniyet ve asayişin sağlanması ile güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesi,
iç güvenliğin korunması ve kamu düzeninin tesisi görevi, İçişleri Bakanlığına bağlı genel
kolluk olarak görev yapan Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sahil Güvenlik Komutanlığından oluşan birimlerce yerine getirilir. 35
Kolluk, kamu düzenini sağlama görevini icra ederken çeşitli faaliyetlerde bulunur.
Kolluk faaliyetlerinin yerine getirilmesinde kolluk birimleri, çeşitli yetkilerle donatılmış
olup kolluk faaliyetleri doğası gereği temel hak ve özgürlüklere müdahale niteliği taşıyan
yetkiler içerir. Ancak, Anayasamızın 2’nci maddesinde de ifadesini bulan hukuk devleti
35 AYYILDIZ, Hakan, “Kolluk Faaliyetlerinin Denetimi Hakkında Genel Bir Değerlendirme”, TBB
Dergisi, Y:2019, S.143

182 2022 YILLIK RAPOR