Page 334 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ödenmesinin sağlanması taleplerine yönelik başvurular alınmış ve incelenmiştir. Örnek
kararlar aşağıda yer almaktadır.

* Kahramankazan Hamdi Eriş Devlet Hastanesi Başhekimliğine verilen hizmetin
bedelinin ödenmesi talepli başvurularda; başvuran şirketin birinci sözleşme (Bakım ve
Onarım Sözleşmesi) kapsamında elde ettiği verileri, ikinci sözleşme (Veri Depolama
Sözleşmesi) kapsamında depoladığının görüldüğü, diğer bir ifadeyle her iki sözleşmenin
birbiriyle bağlantılı olduğu, ikinci sözleşmenin, birinci sözleşmenin neticesi olduğu, her
iki sözleşmenin ayrı ayrı yapılmasının makul olmadığı, nitekim Kamu İhale Kanunu’nun
“Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde de “Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla
mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.” hususunun açıkça
vurgulandığı, ikinci sözleşmede sözleşmenin karşı tarafı olan idarenin sözleşmeye
uygun olarak gerekli ifayı yaptığı, ancak başvuran şirketin birinci sözleşme kapsamında
elde ederek, ikinci sözleşme kapsamında depoladığı verileri, birinci sözleşmenin süresi
bitmesine rağmen hizmete devam etmesi ve ücreti alamamasına karşılık olarak, üç
hastaneye teslim etmediğinin görüldüğü, bunun gerekçesi olarak da sözleşme için
ödemede bulunulmadığı, yani edimin yerine getirilmediğinin belirtildiği, verilerin
teslim edilmediği bu üç hastaneden birinin de Kahramankazan Hamdi Eriş Hastanesi
olduğu, nitekim hastane yetkilerinin düzenlediği 09.05.2018 tarihli tutanak ve firmaya
yazılan 11.07.2018 tarihli yazı incelendiğinde hastaların hasta verilerine ulaşabilmesinin
engellendiği ve veri güvenliğinin zedelendiği, Ankara İl Sağlık Müdürlüğünün aynı
sözleşme ile ilgili olarak Ankara Dr. Abdurrahman Yurtaslan Onkoloji Eğitim ve
Araştırma Hastanesine hitaben yazmış olduğu Hukuki Görüş yazısında, daha sonradan
vekâlet ücreti, yargılama gideri gibi birtakım kamu zararlarının ortaya çıkmaması
adına sulh olunabileceğinin ya da sebepsiz zenginleşmeden dava açılmasının da
beklenebileceği hususlarının değerlendirildiği, gelinen süreçte Kahramankazan Hamdi
Eriş Hastanesi tarafından fatura ve eki belgelerin teslimi sonrası ödeme işleminin
yapılacağının belirtildiği, birinci sözleşmenin bitimini müteakip firmaca gerçekleştirilen
edimlerin bedelinin vekâletsiz iş görme hükümleri kapsamında ödenmesi gerekmekte
olduğu, ödenmemesi halinde sebepsiz zenginleşmeye neden olacağı, bununla birlikte
sözleşmenin taraflara karşılıklı borç yüklediği göz önünde bulundurulduğunda, karşı
taraftan ifa talebinde bulunan başvuranın da kendi yükümlülüklerini eksiksiz yerine
getirmesi gerektiği, başvuran firma tarafından Kahramankazan Hamdi Eriş Hastanesine
birinci sözleşmenin süresi bitmesine rağmen herhangi bir ücret almadan hizmetin
verildiği görülmüş olup şirketin bütün yükümlülüklerini yerine getirmesi (fatura
sunulması vs.) halinde gerekli ödemenin yapılmasının yerinde olacağı değerlendirilmiş
ve diğer yandan, başvuran şirketin ikinci sözleşme kapsamında edimlerini yerine
getirebilmesinin, birinci sözleşme kapsamında veri elde etmesine bağlı olduğu, yani her
iki sözleşmenin bütün olduğu, ancak 9 hastane ile de iki ayrı sözleşme yapıldığı görülerek
şirketin birinci sözleşmeden dolayı elde ettiği, ikinci sözleşme kapsamında depoladığı
verileri, ilk sözleşme kapsamında ücretini alamaması nedeniyle Kahramankazan Hamdi

2022 YILLIK RAPOR 333