Page 329 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sözleşmesi miktarlarının, yenilenmesinin mümkün olduğu değerlendirilmiş olup, bu
taleplerinin idare tarafından yeniden ele alınması gerektiği kanaatine varılmıştır. 173

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığında çalışan personelin banka promosyon ücretlerinin
güncellenmesi amacıyla Büro Memurları Sendikası tarafından yapılan başvuruya ilişkin
olarak Kurumumuz tarafından yapılan incelemeler sonucu, ilgili Kurum tarafından
banka promosyon ücretlerinin güncellenerek başvuranların taleplerinin yerine getirildiği
tespit edildiğinden, Kurumumuz tarafından söz konusu başvuru hakkında 24.10.2022
tarihinde Dostane Çözüm Kararı verilmiştir. 174

7.7.2 İhale İş ve İşlemleri

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisine verildiğini
gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan
iş ve işlemleri ifade eden kamu alımları sürecinin yanı sıra sözleşme imzalandıktan sonra
sözleşmenin uygulanmasında idareler ile kişiler arasında ortaya çıkan uyuşmazlıklara
ilişkin olarak Kurumumuza sıklıkla başvurular yapılmaktadır.

2022 yılında ihale için ödenen teminatın iadesi veya söz konusu aracın tarafına satış
işleminin gerçekleştirilmesi, ihale fesih sürecinin incelenerek oluşan mağduriyetin
giderilmesi, ihale yoluyla satışa çıkarılan taşınmazların fiyatlarına yönelik itirazlar,
lojman ihalesi sonucunda ödenen vergiler ve döner sermaye bedelinin iadesi, geçici
kabul ile kesin hak edişin yapılması, ihale sonucu adına tescil edilmesi gereken
taşınmazın tescil edilmemesi, gecikme nedeniyle hak edişten kesilen cezaların iptali
ile fiyat farkı verilmesi, 5203 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’na istinaden 4735 Sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5’inci maddesinin Uygulanmasına
İlişkin Esaslar’da öngörülen düzenlemelerden yararlandırılma ağırlıklı olmak üzere
ihale şartnamelerine aykırı davranıldığı ve/veya ihale sürecinde usulsüzlük yapıldığı
iddialarına ilişkin başvurular ile ihalelerin iptal edilmesi talepli başvurular alınmıştır.
Örnek kararlara bakıldığında;

* Kamu konutu satış işleminde döner sermaye işletme bedeli alınmasına itirazlara ilişkin
yapılan çok sayıda başvurularda, ikamet etmekte olduğu kamu konutunun, 4706 sayılı
Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanunu’nda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesi uyarınca açık ihale yolu ile
satışa çıkarıldığı ve ön alım hakkı kapsamında tarafınca satın alındığı, ihale bedeli
üzerinden hesaplanan işlem bedelinin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Döner Sermaye
İşletmesinin banka hesabına yatırılmasının istenildiği, belli bir süreye bağlı olan alım
işlemlerinin tamamlanabilmesi için söz konusu bedeli ödediği, döner sermaye ücreti
tahsil edilmesine yönelik işlemin, 4706 sayılı Kanun’un 7’nci maddesine aykırı olduğu

173 2022/12667 numaralı başvuru hakkında verilen 30.10.2022 tarihli Tavsiye Kararı
174 2022/11410 numaralı başvuru hakkında verilen 24.10.2022 tarihli Dostane Çözüm Kararı

328 2022 YILLIK RAPOR