Page 450 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

gerekli işlem yapılmak üzere ilgili belediyeye bildirilir. Belirlenen imara aykırı uygulama,
ilgili belediye tarafından üç ay içinde giderilmediği takdirde, büyükşehir belediyesi
03.05.1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 ve 42’nci maddelerinde belirtilen
yetkilerini kullanma hakkını haizdir…” hükmüyle, bu konuda büyükşehir belediyeleri
de ek olarak görevlendirilmiştir. Yani sadece ilgili belediyesi değil, büyükşehir belediyesi
ve Bakanlık da yıkım kararlarının yerine getirilmesinde görevli bulunmaktadır. Ancak
tüm bu düzenlemelere rağmen yıkım kararlarının uygulanmasında sürecin uzatıldığı
görülmektedir.

Kamu Denetçiliği Kurumumuz ise, yıkım kararlarının mahiyeti gereği hemen
uygulanmasının mümkün olmaması karşısında ilgili idarenin olumlu tutumunu
göz önünde tutarak Dostane Çözüm Kararı verebilmektedir. Zira ciddi bir maliyeti
bulunan yıkım sürecinin belli oranda zamana yayılması mümkündür. Bununla
birlikte, söz konusu sürecin belirsiz bir şekilde uzamasının hukuki öngörülebilirlikle
bağdaşması da mümkün değildir. Uzun bir süreç geçmesine rağmen sonuç alınamaması
durumunda Kurum, sürecin tamamlanmasına yönelik önerilerde bulunabilmektedir.
Nitekim 2021/17930 numaralı başvuru hakkında 08.03.2022 tarihinde verilen Tavsiye
Kararında, “… 2019 yılı Şubat ayında başladığı anlaşılan uyuşmazlık konusu hakkında
şikâyetçinin başvuruları üzerine Kurumumuzca gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri
kapsamında; İzmir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ile Gaziemir Belediye
Başkanlığı’ndan alınan cevabi yazılar kapsamında Dostane Çözüm Kararları verildiği
ancak, uyuşmazlık konusu hakkında gelinen aşamada şikâyetçi talebinin tam olarak
karşılanamadığı, bununla birlikte idarenin 22.12.2021 tarihli cevabi yazısında,
“2022 yılı başında tekrar ihale edileceği” bilgisi dışında söz konusu yıkım ihalesi
ve yıkım işlemi sürecine ilişkin herhangi bir bilgiye yer verilmediği hususu dikkate
alındığında hukuk güvenliği ve öngörülebilirliğin sağlanması amacıyla bahse
konu yıkım ihalesi ve yıkım işlemleri hakkındaki idari işlemlerin tamamlanması
ve sürecinin hızlandırılması gerektiği değerlendirilmiştir” tespitleri yapılarak
ilgili belediyeye ‘hukuk güvenliği’ ve ‘hukuki belirlilik’ ilkeleri kapsamında alınan
kararlara ilişkin işlemlerin tamamlanması ve buna ilişkin idari sürecin hızlandırılması
yönünde öneride bulunulmuştur.

7.14.4 Altyapı Hizmetleri ve Belediyeler

Belediyelerce yapılan hizmetler, sadece çevreyi güzelleştirmeye yönelik hizmetlerden
ibaret olmayıp mahalli idarelerin kişilere etkin bir üstyapı ile birlikte etkin bir altyapı
hizmeti vermeleri yaşanabilir bir şehir oluşturmak açısından büyük önem taşımaktadır.

Belediyeler, Anayasa’nın 65’inci maddesinde yer verilen “Devlet, sosyal ve ekonomik
alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri
gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir” hükmü kapsamında
hizmet vermektedir.

2022 YILLIK RAPOR 449