Page 456 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

arzı sağlanmasını, ikamet edilen konutun kanalizasyon ağına bağlanmasını ve ikamet
edilen konuta içme suyu şebekesi çekilmesi, elektrik bağlanması, mahalleye internet
altyapısının getirilmesi gibi altyapı hizmetlerinde hizmet bekleyen kişilerin gereksiz yere
hakkı olan hizmeti alabilmek için beklemelerine sebep olmaktadır.

Kamu Denetçiliği Kurumuna geçmiş yıllardan bu yana yapılan başvurularda yol, su,
kanalizasyon, doğalgaz, elektrik, telefon, internet gibi altyapı hizmetlerinde, altyapı
hizmeti veren kurum ve kuruluşların bakım, onarım ve yenileme çalışmalarını koordineli
bir şekilde planlamadan gerçekleştirdikleri, bunun sonucunda aynı yerin defalarca
kazıldığı, bu yüzden gereksiz zaman ve kaynak israfına, trafik düzeninde aksamalara ve
kişilerin günlük yaşamında olumsuzluklara neden olunduğu görülmektedir. Bu anlamda,
aynı yer veya bölgede yapılacak altyapı çalışmalarında ilgili kurum ve kuruluşların
koordineli bir şekilde hareket ederek bakım, onarım ve yenileme çalışmalarını eş güdüm
halinde ve mümkün olduğunca aynı anda gerçekleştirmeleri büyük önem arz etmekte
olup kararlarda bu durum vurgulanmaktadır.

7.14.5 Belediyelerce Alınan Vergi, Resim, Harç ve Benzeri Mali
Yükümlülükler

Anayasa’nın “Vergi ödevi” başlıklı 73’üncü maddesinde, vergi, resim, harç ve benzeri
mali yükümlülüklerin kanunla konulacağı, değiştirileceği veya kaldırılacağı, vergi,
resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleri ile
oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde
değişiklik yapmak yetkisinin Cumhurbaşkanına verilebileceği hükmüne yer verilmiş,
“Mahalli idareler” başlıklı 127’nci maddesinde de mahalli idarelere görevleriyle orantılı
gelir kaynakları sağlanacağı belirtilmiştir.
AİHS’nin Ek 1 No.lu Protokolü’nün “Mülkiyetin Korunması” başlıklı 1’inci maddesinde
de her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme
hakkı bulunduğu, bir kimsenin ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen
koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mülkiyet hakkından
yoksun bırakılabileceği, bunun, devletlerin mülkiyetin kamu yararına uygun olarak
kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının
ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip
oldukları hakka zarar vermeyeceği düzenlenmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 5393 sayılı
Belediye Kanunu’nun “Belediyenin gelirleri” başlıklı 59’uncu maddesi çerçevesinde
elde edilen gelirler ile belediyelere merkezi bütçeden yapılan transferler belediyelerin
gelir kaynaklarını oluşturmaktadır. Söz konusu düzenlemeler çerçevesinde belediyeler
tarafından imar, altyapı, ruhsat, çevre, temizlik, ulaşım, zabıta ve itfaiye gibi mahalli
nitelikteki hizmetleri finanse etmek için mevzuat kapsamında vergi, harç, harcamalara
katılım payı ile ücret ve bedeller tahsil edilmektedir.

2022 YILLIK RAPOR 455