Page 461 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

tarafından eksik veya fazla ödeme yapıldığına bakılmaksızın, son 5 yıla tekabül eden
emlak vergisinin iade edilmesi gerektiği yönünde belediyelere yönelik çok sayıda tavsiye
kararı vermiş olup konuyla ilgili olarak Türkiye Belediyeler Birliği ile imzalamış olduğu
protokol doğrultusunda belediyeler arasında “belediyelerce alınan vergi, resim, harç ve
benzeri mali yükümlülükler” alanında söz konusu uygulama birliğinin sağlanması için
gereken çalışmalar yapılmaktadır. Aynı durum sıklıkla şikâyete konu edilen belediyelerin
görev ve sorumluluğundaki “toplu taşıma hizmetleri”, “imar uygulamaları” gibi alanlar
için de geçerlidir.

7.14.5.3 Diğer Vergi Resim, Harç ve Benzeri Mali Yükümlülükler ile Kesilen
İdari Para Cezaları

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 86, 87 ve 88’inci maddeleri ve devamı
uyarınca, belediye veya bağlı kuruluşlarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlar
içerisinde yapılan yol, kanalizasyon ve su hizmetlerinden yararlanan kişilerden
yol, kanalizasyon ve su harcamalarına katılım payı, 2464 sayılı Kanun’un “Ücrete
tabi işler” başlıklı 97’nci maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59’uncu
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan düzenlemeler gereğince de,
belediyeler belediye meclisleri tarafından belirlenecek tarifelere göre hizmet
karşılığı ücret (bedel) almakta ve 5393 sayılı Kanun ve diğer kanunlar gereğince para
cezası tanzim etmektedir.
Ancak Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan başvurulardan, katılım payları ve hizmet
karşılığı alınan ücretler belirlenirken ve para cezaları düzenlenirken, bazı belediyelerin
sosyal devlet ve hukuk devleti ilkelerine ve mevzuata uygun hareket etmedikleri ya da
kararlarının hukuki gerekçesini açıklamadıkları, bu yüzden ise kişilerle aralarında pek
çok uyuşmazlığın çıktığı gözlemlenmektedir.

Kamu Denetçiliği Kurumunca, hatalı tahakkuk ettirilen çevre temizlik vergisinin iptal
edilmesi, katı atık bedellerinin tutarının yüksekliği ve abonelik sözleşmesi yapılmadan
tahakkuk ettirilen katı atık bedelinin terkini, 313 haksız yere tahsil edildiği iddia edilen
yol bedeli, 314 kullanılmış suları uzaklaştırma bedelinin kaldırılması, atık su bedelinin
yüksekliği, kanalizasyon kanal kotu belgesi bedelinin iadesi, belediyeye ödemek zorunda
kaldığı harç ve ücretlerin, 6306 sayılı Kanun’da yer alan harç ve ücret muafiyetine ilişkin
hükümler uyarınca yasal faiziyle birlikte tarafına iade edilmesi, haksız yere salınan yol
harcamalarına katılım payının iptal edilmesi, vefat eden anne/baba adına kesilen idari
para cezalarının iptal edilmesi, özel halk otobüslerinden “denetim ücreti” adı altında
alınan tutarların iptali, hal rüsum cezasının iptali, toplu taşıma kartlarına ilişkin
olarak kesilen cezaların iptal edilmesi, kamuya açık alanın izinsiz kullanımı, hafriyat
dökülmesi, kaçak yapı ve eklenti, kaçak su kullanımı nedeniyle düzenlenen idari para
cezalarının iptal edilmesi talepli başvurular için tavsiye ve ret kararları ile şikâyet konusu
313 2021/11843 numaralı başvuru hakkında verilen 06.01.2022 tarihli Tavsiye Kararı
314 2021/16341 numaralı başvuru hakkında verilen 14.03.2022 tarihli Tavsiye Kararı

460 2022 YILLIK RAPOR