Page 464 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Diğer yandan, Türkiye Belediyeler Birliği ile imzalanan protokol kapsamında,
belediyelerin görev ve sorumluluğunda bulunan “toplu taşıma hizmetleri”
alanında da ülkemizdeki tüm il ve ilçelerdeki belediyelerde uygulama birliğinin
sağlanmasına yönelik olarak Türkiye Belediyeler Birliği ile karar paylaşımına devam
edilmekte olup farklı şehirlerde kullanılan ve kamuoyuna adı “Türkiye Kart” olarak
lanse edilen, yaşlı ve engelli kişiler başta olmak üzere toplu ulaşım kartlarının tek bir
ulaşım kartına dönüştürülmesi çalışmalarının en kısa sürede sonuçlandırılarak toplu
taşıma hizmetlerinde geçerli olacak tek bir kart uygulamasının ülke genelinde hayata
geçirilmesi önerilmektedir.

7.14.6.2 Otobüs Hattı Güzergâhına İlişkin Talepler

Büyükşehir belediye başkanının onayı ile yürürlüğe giren belediyeler ve bütün kamu
kurum ve kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcı olan UKOME kararlarına istinaden
yapılan güzergâh değişimlerinin eski haline getirilmesi, mevcut güzergâhın biraz daha
mahallelerine ve köylerine ulaşımlarını kolaylaştıracak şekilde uzatılmasına ilişkin
olarak Kamu Denetçiliği Kurumuna çok sayıda başvuru yapılmaktadır.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesine göre, belediye sınırları
içinde ticari amaçla çalıştırılacak yolcu ve yük taşıtları ile motorsuz taşıtların
çalışma şekil ve şartları, çalıştırılabileceği yerler ile güzergâhlarını tespit etmek
il ve ilçe trafik komisyonları tarafından yerine getirilmekte ve bu komisyonlar,
büyükşehirlerden İstanbul ve Kocaeli il sınırlarında, diğer büyükşehir belediyeleri ise
nüfusları doğrultusunda belirli bir alan içerisinde görev ve hizmet vermekte iken, 5216
sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 9’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile birlikte
büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde ulaşım hizmetleri büyükşehir belediyelerine
ve sınırları içerisindeki il trafik komisyonlarının görevleri ise ulaşım koordinasyon
merkezine (UKOME) devredilmiştir. Böylelikle, yetkileri il sınırlarına kadar genişleyen
büyükşehir belediyelerinde UKOME’nin yetkileri de il sınırlarına genişlemiş ve
büyükşehir belediyesine verilen trafik hizmetlerini planlama, koordinasyon ve güzergâh
belirlenmesi ile taksi, dolmuş ve servis araçlarının durak ve araç park yerleri ile sayısının
tespitine ilişkin yetkileri de UKOME tarafından kullanılmaya başlanmıştır.

Yapılan bu başvurular, ilgili mevzuat kapsamında incelenerek ve araştırılarak,
belediyelerin otobüs hattının güzergâhının belirlenmesinde, UKOME’nin otobüs
hattını belirlerken veya değiştirirken hangi gerekçelere dayandığı, taşımacılık hizmeti
veren kooperatif ve firmalar tarafından verilmesi veya güncellenmesi istenen güzergâh
izin (taşıma yetki) belgesinin kapsamı, güzergâh değişikliği ya da güzergâhın uzatılması
istenilen bölgeye ring otobüslerinin hizmet verip vermediği, bölgeye giden başka otobüs
hattı bulunması durumunda ücretsiz aktarma yapmanın mümkün olup olmadığı,
güzergâh uzatımı istenilen yerin bölgeye uzaklığı, nüfusunun yoğunluğu, taşınacak
yolcu sayısı, güzergâh uzatımı istenilen hattı kullanan yolcuların bu durumdan nasıl
etkileneceği ve belediyenin mali imkânları gibi hususlar ile birlikte özellikle geçmiş
yıllardan bu yana belediyelerin takdir yetkisi de gözetilerek karar verilmektedir. Zira

2022 YILLIK RAPOR 463